9. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (26-10-2022)

7. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2650).

Poseł Joanna Jaśkowiak:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, który jest zawarty w druku nr 2650. Zdaniem ministra sprawiedliwości wprowadzenie projektowanych zmian zmierza do uproszczenia obowiązujących procedur, co ma przełożyć się na zmniejszenie obciążenia sądów pracą i skrócenie czasu trwania postępowań.

    Ponadto minister sprawiedliwości wskazuje, że celem zmian jest także ułatwienie stronom i pełnomocnikom kontaktu z sądem, ułatwienie konsumentom dochodzenia swoich praw na drodze sądowej oraz wypełnienie luk w obowiązujących prawie.

    Przedkładany rządowy projekt ustawy jest reakcją na nowelizację z 4 lipca 2019 r, o której wspominała pani minister. Jej cele były zbieżne z celami przedstawionymi w procedowanym projekcie.

    Przedkładany projekt obejmuje 125 poprawek - proszę zobaczyć jak wyglądają zaznaczone poprawki w tekście kodeksu, bardzo elegancko - do samego Kodeksu postępowania cywilnego plus zmiany w ustawach okołokodeksowych. Są to zmiany o różnej wadze - od zmian istotnych do zmian w zasadzie redakcyjnych. Zmiany dotyczą m.in. fikcji doręczeń, wyłączenia doręczeń komorniczych, postępowań mediacyjnych czy postępowania egzekucyjnego. Dwie zmiany są najbardziej istotne. Jedna z nich dotyczy podwyższenia do 100 tys. górnej granicy wartości przedmiotu sporu rozpoznawanego przez sądy rejonowe, co generalnie w samej istocie jest przeciwskuteczne i sprzeczne z założeniami przedkładanymi przez ministra. Druga zmiana dotyczy wprowadzenia nowego, odrębnego postępowania dotyczącego postępowania z udziałem konsumentów, co w zasadzie stoi w sprzeczności z konstytucyjną zasadą równości wobec prawa.

    Chciałabym podkreślić, że w tym roku do końca... no, jeszcze nie do końca października, w Kodeksie postępowania cywilnego wprowadzono już 12 zmian. Równolegle z pracami dotyczącymi procedowanego projektu toczą się kolejne prace nad zmianą Kodeksu postępowania cywilnego. Chodzi o druki nr 2615 i 2537.

    Myślę, że mnogość nieprzemyślanych zmian w Kodeksie postępowania cywilnego jest po prostu zatrważająca. To budzi obawy o pewność porządku prawnego. Należałoby w tym momencie powołać komisję, stałą komisję kodyfikacyjną, która zajęłaby się nie tylko Kodeksem postępowania cywilnego, lecz także pozostałymi kodeksami. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia