9. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (26-10-2022)

7. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2650).

Poseł Michał Gramatyka:

    Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Zawsze warto przyklasnąć pomysłom uproszczenia procedur, zmniejszenia obłożenia sądów albo skrócenia czasu trwania prowadzonych postępowań. Zawsze. Zawsze też warto eliminować wątpliwości interpretacyjne. Chociaż z tym ostatnim, jak za chwilę wykażę, jest w tym projekcie różnie. Wiele już powiedziano o przedłożeniu i wiele słów krytyki, słusznej krytyki tutaj padło. Ja spróbuję skupić się przez chwilę na mojej domenie - na propozycjach cyfrowych, bo kilka takich propozycji w projekcie się znajduje.

    W art. 759 przewidują państwo elektroniczne doręczanie pism wysyłanych przez komorników. Nareszcie - chciałoby się powiedzieć. Ale piszecie o dostarczaniu tych pism do adresata poprzez ePUAP, tak jakbyście nie pamiętali państwo, że ePUAP to jest projekt dość zamierzchły i że teraz funkcjonuje i działa elektroniczna skrzynka w domenie gov.pl. A na gov.pl są przede wszystkim skrzynki do systemu doręczeń elektronicznych. To jest epokowa ustawa, którą uchwaliliśmy w zeszłym roku i która zmieni tak naprawdę cały obraz doręczania korespondencji rejestrowanej. Dlaczego nie kierujecie tych pism na skrzynki do doręczeń elektronicznych? Dlatego że nie pasuje wam zbyt długie vacatio legis tegoż właśnie systemu doręczeń elektronicznych. Ale kiedy przy uchwalaniu całego systemu mówiliśmy, że vacatio legis jest zbyt długie, to nikt nas nie chciał słuchać. I tak to się dzieje, że dzisiaj jedna część rządu krytykuje de facto drugą część rządu.

    Kolejny kwiatek, też cyfrowy, art. 1029 - plan podziału wierzytelności. Ustanawiają państwo preferencję dla adresu poczty elektronicznej. Jak się kończą takie eksperymenty, zapytajcie byłego pana ministra Dworczyka, jak się kończy doręczanie istotnych pism proceduralnych, procesowych na adres w domenie poczty elektronicznej. Dlaczego tutaj nie ma wskazania: albo do gov.pl, albo do skrzynki do doręczeń elektronicznych?

    Wreszcie art. 1063 - korespondencja pomiędzy komornikiem a wierzycielem może przebiegać poprzez środki komunikacji elektronicznej. I tutaj już jest zupełny brak jakiejkolwiek definicji. Wystarczy, że będzie możliwość stwierdzenia daty. Domniemam, że będzie można np. użyć SMS-a, bo tam jest możliwość stwierdzenia daty, albo którego z komunikatorów internetowych - paradoksalne byłoby wskazywanie tutaj nazw tych komunikatorów. Poważne podejście do tematu chyba nie tak powinno wyglądać. Tutaj też przecież wymagane byłoby wskazanie konkretnego sposobu dostarczania tej korespondencji (Dzwonek), najlepiej oczywiście przez gov.pl, bo to dobrze wymyślony, dobrze napisany system.

    Apelujemy o to, żeby przy pracy nad tak fundamentalnymi aktami prawnymi zarówno uwzględniać dorobek doktryny i orzecznictwa, jak i poddawać takie regulacje dogłębnym konsultacjom. Będziemy brać udział w dalszych pracach nad tym projektem. Bardzo dziękuję.

Przebieg posiedzenia