9. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (26-10-2022)
8. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych (druki nr 2478 i 2655).
Poseł Arkadiusz Myrcha:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska pragnę przedstawić stanowisko odnośnie do procedowanej ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych.
W pierwszej kolejności pragnę zaznaczyć, że faktycznie, tak jak powiedziała i pani poseł sprawozdawca, i pani poseł Milczanowska, prace nad tym projektem w podkomisji, a w konsekwencji także w komisji przebiegały, co naprawdę pragnę bardzo szczerze podkreślić, w dobrej atmosferze. Nie jest to niestety norma, ale przebiegało to w bardzo dobrej atmosferze, z uwzględnieniem w miarę możliwości głosu organizacji zrzeszających kuratorów. Można śmiało powiedzieć, że była ogromna szansa, żeby wprowadzić zmiany rewolucyjne w sferze funkcjonowania kuratorów i zawodowych, i społecznych. Bo wiemy, że ten zawód, niezwykle ciężki i fizycznie, i psychicznie dla samych kuratorów oraz dla ich rodzin, wymaga głębokich zmian. Niestety trzeba powiedzieć, że nie do końca ta szansa była wykorzystana. Oczywiście wiele kwestii natury organizacyjnej, a także kwestii finansowych zostało uregulowanych.
Ale jeżeli jednak przejrzelibyśmy stenogram z posiedzeń i podkomisji, i komisji, to w sposób oczywisty moglibyśmy wyłapać, że jest jednak wiele postulatów istotnych dla środowiska kuratorskiego, które nie zostały spełnione albo pozostały w zawieszeniu bez jasnych deklaracji. Chodzi tu z jednej strony o zapisy dotyczące korzystania z mienia prywatnego w celach służbowych, chodzi tu głównie o używanie przez kuratorów własnych pojazdów do wykonywania obowiązków służbowych. Ale pojawiają się także kwestie dotyczące funkcjonowania samorządu kuratorskiego, który mocą projektowanej ustawy zostanie mimo wszystko znacząco ograniczony na rzecz wzmocnienia roli ministra sprawiedliwości w funkcjonowaniu służby kuratorskiej, co poczytujemy za złą zmianę.
Pozostały kwestie nierozwiązane, jak chociażby kwestia obowiązkowego ubezpieczenia OC dla kuratorów. Pomimo wstępnej akceptacji ze strony podkomisji na etapie prac komisyjnych ten słuszny postulat został wykreślony z projektowanej ustawy na wniosek ministerstwa. Podobnie jak ministerstwo... Sprawa, wydawałoby się, niebudząca szerszych kontrowersji, a mianowicie wprowadzenie dla kuratorów posiadających 5-letni staż pracy dodatku urlopowego w wysokości 3 dni, nie zyskała akceptacji. Bo wyjaśnię tylko, że osoby, które posiadają dłuższy staż, posiadają prawo do dodatkowych dni wolnych. Koalicja Obywatelska chciała wyjść naprzeciw tych pracowników, którzy mają krótszy staż, ale dla których z uwagi na intensywność obowiązków służbowych ta krótka, 3-dniowa regeneracja także byłaby wskazana.
Pani poseł Milczanowska wskazała, że 1,5-roczna praca ministerstwa przyniosła wymierne i pożądane efekty, spełniła oczekiwania. Co do tych oczekiwań podzieliłem się już swoją oceną, dość mimo wszystko częściowo krytyczną. Natomiast chciałbym też podkreślić, że przez 1,5 roku tytaniczną pracę wykonało środowisko kuratorów. Bo o ile dla resortu, dla Ministerstwa Sprawiedliwości przygotowywanie projektów ustaw, tworzenie prawa, tworzenie procesów konsultacyjnych jest pewną normą, o tyle cała grupa kuratorów, która była zaangażowana w proces legislacyjny, robiła to całkowicie pro bono. Robili to całkowicie społecznie, kosztem swojego wolnego czasu, kosztem czasu przeznaczonego dla rodziny, kosztem odrabiania obowiązków służbowych w godzinach wieczornych. W tym miejscu z mównicy sejmowej chciałbym podziękować wszystkim kuratorom, którzy byli zaangażowani w ten proces (Dzwonek), bo to, co udało się wywalczyć, to przede wszystkim jest państwa zasługa, państwa determinacji, państwa uporu i przede wszystkim merytorycznego przygotowania.
Z uwagi na mieszaną ocenę ostatecznej wersji projektu ustawy Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska wstrzyma się przy głosowaniu nad całością projektu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia