9. kadencja, 64. posiedzenie, 2. dzień (27-10-2022)

9. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Minister Funduszy i Polityki Regionalnej Grzegorz Puda:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Możemy zacząć od tego, że Polska od samego początku programowania poprzedniej perspektywy, tej, która w tej chwili się kończy, 2014-2020, znajduje się w czołówce państw, jeżeli chodzi o najlepsze efekty sprawności i efektywności wdrażania dostępnej alokacji środków polityki spójności. Jesteśmy liderem pod względem wolumenu kwot przekazywanych bezpośrednio do naszego kraju. Jesteśmy również jednym z krajów, które mają bardzo dobre wyniki, jeżeli chodzi o stopień wykorzystania tych środków finansowych. Zajmujemy wysokie, trzecie miejsce, po Irlandii i Litwie, pod względem refundacji płatności pośrednich w odniesieniu do dostępnej alokacji.

    Szczególnie warto podkreślić fakt, o którym bardzo często mówimy, że Polska może poszczycić się stabilną i bezpieczną pozycją w zakresie tempa wydatkowania, czego odzwierciedleniem np. jest sam fakt, że dotychczas nie była zagrożona jakimkolwiek niezrealizowaniem danych bezpośrednio związanych z zasadą n+3. Według stanu na 23 października tego roku minimalne cele certyfikacji, które wynikają z zasady n+3, wyznaczone na koniec tego roku zostały przekroczone już w ramach wszystkich krajowych i regionalnych programów operacyjnych łącznie o ok. 20 mld euro. Należy także w tym miejscu zauważyć, że programy operacyjne w tej perspektywie są sukcesywnie zasilane dodatkowymi środkami pieniężnymi, które są przyznane w ramach instrumentu REACT-EU.

    Do 23 października złożono prawie 200 tys., dokładniej 197 tys. wniosków o dofinansowanie projektów na całkowitą kwotę 915 mld zł. Wartość dofinansowania Unii Europejskiej we wnioskach wyniosła prawie 570 mld zł, to jest 154,5% całej alokacji. Podpisano z beneficjentami ponad 100 tys. umów o dofinansowanie na całkowitą kwotę 571 mld zł, w tym w części dofinansowania Unii Europejskiej - 348 mld zł. Scertyfikowano do Komisji Europejskiej wydatki kwalifikowane w wysokości prawie 74 mld zł, w tym dofinansowanie wynosiło 65,7 mld euro.

    Polska deklaruje spełnienie 20 warunków, to są takie, możemy powiedzieć, wskaźniki, które są wymagane przez Komisję Europejską na mocy rozporządzenia ogólnego. Odpowiednia informacja dotycząca stopnia osiągnięcia każdego ze wskaźników jest przekazywana Komisji Europejskiej na bieżąco. Komisja dotąd potwierdziła spełnienie przez Polskę 14 warunków. Jesteśmy w ścisłym dialogu, jeżeli chodzi o te sześć pozostałych warunków, które musimy spełnić, ale nieotrzymanie potwierdzenia w zakresie tych sześciu warunków w żaden sposób, chciałbym głośno to powiedzieć, w żaden sposób nie wpływa ani na zatwierdzenie programów, ani na wypłaty zaliczek z budżetu Unii Europejskiej. Wszystkie programy, 24 programy, zarówno na poziomie tym naszym krajowym, rządowym, jak i na poziomie regionalnym, zostaną zatwierdzone do końca bieżącego roku. Wtedy otrzymają one także standardową zaliczkę wynoszącą 1% całości alokacji programu. To przygotowanie i negocjacje programów z Komisją Europejską następują naszym zdaniem w odpowiednim tempie. Naszym celem jest zatwierdzenie wszystkich 24 programów, po to abyśmy mogli je realizować już od przyszłego roku, a negocjacje chcielibyśmy zakończyć jeszcze w tym roku. Cztery z sześciu programów krajowych nadzorowanych przez nasze ministerstwo zostały już zatwierdzone przez Komisję Europejską, w tym największy nie tylko w Polsce, ale i w Europie program FEnIKS posiadający alokację w wysokości ponad 24 mld euro. Komisja Europejska zatwierdziła także do realizacji pięć programów Interreg, to są te programy bezpośrednio przy linii przygranicznej, międzypaństwowe. W kolejnym okresie programowania Polska w dalszym ciągu pozostaje największym beneficjentem spośród wszystkich krajów członkowskich Unii Europejskiej - to również wielki sukces negocjacyjny - polityki spójności oczywiście, bo cały czas mówimy o polityce spójności. Będziemy mieli do dyspozycji ok. 76 mld euro, a w perspektywie najbliższego kwartału planowane jest zakończenie pozostałych programów oraz uruchomienie komitetów monitorujących w odniesieniu do poszczególnych programów. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia