9. kadencja, 64. posiedzenie, 2. dzień (27-10-2022)

10. punkt porządku dziennego:

Informacja bieżąca.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej Jacek Żalek:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Krajowy Plan Odbudowy został zaakceptowany przez Komisję Europejską 1 czerwca br., a 17 czerwca decyzją wykonawczą przyjęła go Rada Unii Europejskiej. Umowy na część dotacyjną i część pożyczkową wraz z opinią prawną zostały podpisane obustronnie przez Polskę i Komisję Europejską odpowiednio: 13 września umowa na część dotacyjną KPO i 19 września umowa na część pożyczkową.

    Obecnie finalizujemy dialog techniczny z Komisją Europejską dotyczący ustaleń operacyjnych, o które pytał pan poseł. Rozmowy toczą się od lipca i dotyczą dwóch dużych załączników. W załączniku nr 1 do ustaleń operacyjnych określone są dla wszystkich mierników tzw. mechanizmy weryfikacji, czyli dokumenty, jakie strona Polska będzie musiała przedstawić we wniosku o płatność na potwierdzenie zrealizowania danego miernika. W załączniku nr 2 określone są dla wybranych reform i inwestycji dodatkowe etapy monitorowania, w oparciu o które Komisja Europejska i Polska będą monitorować terminowość realizacji mierników. Nie są one powiązane z procesem wnioskowania o płatność do Komisji Europejskiej ani z wpływami środków z Komisji Europejskiej.

    Obustronne podpisanie dokumentu jest planowane w listopadzie. Podpisanie ustaleń operacyjnych jest warunkiem formalnym do wypłacenia pierwszego wniosku o płatność do Komisji Europejskiej. Równolegle przygotowujemy pierwszy wniosek o płatność i prowadzimy z Komisją jego konsultacje. Pierwszy wniosek o płatność, który obejmuje 37 kamieni milowych, realizowany jest w okresie od 1 lutego 2020 r. do 30 czerwca 2022 r. Wartość - 4,2 mld euro. Zostanie on wysłany do Komisji w IV kwartale br. Komisja Europejska ma 2 miesiące na dokonanie oceny wniosku, a środki powinny został wpłacone w ciągu kilku tygodni po jego pozytywnej weryfikacji.

    Mimo że nie ma jeszcze refundacji, inwestycje są uruchamiane dzięki finansowaniu ze środków krajowych. Pierwsze nabory projektów są już ogłoszone na dwie inwestycje w ramach komponentu A: odporności i konkurencyjności gospodarki dotyczących kształtowania zawodowego, szkolnictwa wyższego oraz uczenia się przez całe życie a także drugi komponent z sektora rolno-spożywczego.

    Do końca roku planowane jest uruchomienie naboru w ramach kolejnych 11 inwestycji, a w pierwszej połowie 2023 r. - dla 23 kolejnych inwestycji. Część inwestycji w ramach KPO jest już realizowana, np. program ˝Czyste powietrze˝, ˝Maluch+˝, ponieważ zostały one sfinansowane ze środków krajowych po 1 lutego 2020 r., w związku z tym kwalifikują się do refundacji.

    W planie finansowym Polskiego Funduszu Rozwoju na 2022 r. jest przewidziane 5,6 mld na prefinansowanie krajowych inwestycji z KPO. Na początku przyszłego roku rozpocznie się procedura rewizji KPO. Podstawą formalnego wniosku będzie m.in. wykorzystanie dostępnej puli pożyczki i to jest kwota 22,7 mld euro, jak również okoliczności obiektywne, tj. rosnąca inflacja czy zakłócenia łańcuchów dostaw. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia