9. kadencja, 64. posiedzenie, 2. dzień (27-10-2022)

12. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2702).

Poseł Arkadiusz Marchewka:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska przedstawiam stanowisko dotyczące ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz niektórych innych ustaw.

    Dokument, nad którym procedujemy w Izbie, jest bardzo skomplikowanym dokumentem, poruszającym zakres aż z 11 ustaw, zmieniającym zapisy w tych ustawach w zakresie bezpieczeństwa morskiego. A więc zakres oddziaływania tego dokumentu jest niezwykle szeroki. Pan minister już przedstawił szczegóły dotyczące tego, co zostało w nim zawarte, zapisane. W sumie cały dokument razem z oddziaływaniem, z oceną skutków regulacji, uzasadnieniem, raportem z konsultacji, projektami rozporządzeń ma ponad 1400 stron, więc jest to ogromny dokument. Z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, bo to się dzieje w gospodarce morskiej, jest niezwykle istotny.

    Chciałbym tylko zwrócić uwagę na kilka kwestii, uzupełniając też to, co pan minister powiedział, bo uważam, że przedstawienie ustawy to jest kwestia zasadnicza. Natomiast przechodząc już do szczegółów, chciałbym zwrócić uwagę na kilka zasadniczych kwestii. Jeżeli mówimy o tych działaniach, które mają posłużyć rozwojowi energetyki wiatrowej, czyli tego sektora offshore wind, to należy powiedzieć jasno, że to jest wielka szansa na zbudowanie energetycznej niezależności Polski, dlatego że to, co może zostać na Bałtyku wygenerowane przez morskie farmy wiatrowe, to może być aż 17 GW z odnawialnych źródeł energii, a to może stanowić ok. 1/3 całej polskiej mocy zainstalowanej, jak to się fachowo mówi. A więc szanse są ogromne i trzeba podjąć wszelkie działania, które pozwoliłyby na osiągnięcie tego celu i przyczynienie się właśnie tych działań do zwiększenia niezależności energetycznej Polski.

    Jeżeli chodzi o ocenę skutków regulacji, to moją uwagę zwrócił zapis, szczególnie w tym kontekście zmiany ustawy o bezpieczeństwie morskim. I tutaj jest taki pewien zapis, który pozwólcie państwo, przytoczę. Chodzi tutaj o powołanie zespołu, który wypracował te zapisy, te zmiany w tych regulacjach. To dotyczyło pewnych działań, które miały miejsce w przeszłości, dotyczyło tego, że jeśli chodzi o memorandum paryskie, które odnosiło się do klasyfikacji statków, zmiany bandery konkretnego kraju na inną, w innym miejscu, nastąpiło pogorszenie tej klasyfikacji polskiej bandery, dlatego że ona dzisiaj może wskazywać, że statki mogą być zakwalifikowane pod banderą danego kraju jako te, które są na liście białej, szarej lub czarnej.

    Im ciemniejszy kolor, tym gorsza sytuacja. I Polska spadła z tej listy białej na szarą, co wiązało się z tym, że trzy statki zostały zatrzymane. Z racji tego, że mało statków pływa pod polską banderą, to już tylko te trzy zatrzymania klasyfikowały nasz kraj do tego, aby polska bandera po prostu spadła...

    (Poseł Tadeusz Cymański: Czyli zrobili nas na szaro.)

    Niektórzy mogą powiedzieć, że ktoś zrobił kogoś na szaro.

    Pytanie zasadnicze, co się dzieje z polską banderą. Chciałbym ten temat poruszyć, panie ministrze, i zapytać, bo to była jedna z największych obietnic w przypadku planów pana ministra Gróbarczyka jeszcze w ramach Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, na jakim etapie są w ogóle te prace dotyczące po prostu powrotu polskiej bandery na statki polskich armatorów. Zdajemy sobie sprawę z tego, że po prostu przepisy podatkowe i koszty pracy sprawiają, że na globalnym rynku, na jakim funkcjonują też polscy armatorzy, najwięksi polscy armatorzy, tacy jak Polska Żegluga Morska, rejestrują swoje statki w dalekich krajach, na Cyprze, w Panamie, na Bahamach. Odpowiedź jest jasna, chodzi o przepisy podatkowe. Czy jakieś działania w tej sprawie były podejmowane? One zostały rozpoczęte, ale chciałbym zapytać, na jakim są teraz etapie, bo to jest kluczowa kwestia w tym zakresie.

    Druga kwestia dotyczy budowy portu do obsługi morskich farm wiatrowych, o którym to porcie pan minister wspomniał. Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej dostanie według tej ustawy taką możliwość, że w rozporządzeniu będzie wskazane miejsce, w którym zostanie zbudowany taki port do obsługi morskich farm wiatrowych czy port wspierający te działania. (Dzwonek) Czy ministerstwo ma już wskazane konkretne miejsce, które dotyczyłoby lokalizacji takiego portu? Jeśli nie, to kiedy zostanie wskazane? Na jakiej podstawie zostało wybrane?

    Jednocześnie w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej chcę powiedzieć, że jesteśmy za tym, aby ustawa została skierowana do dalszych prac w ramach Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia