9. kadencja, 64. posiedzenie, 2. dzień (27-10-2022)
13. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku Finansowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2703).
Poseł Ewa Szymańska:
Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego i o Rzeczniku Finansowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2703.
Ważnym, może nawet bardzo ważnym celem projektu jest edukacja finansowa społeczeństwa kształtująca umiejętności związane zarówno z zarządzaniem finansami osobistymi, jak i funkcjonowaniem na rynku finansowym. Wiedza w tym zakresie powoduje, że jest się świadomym konsumentem podejmującym racjonalne, właściwe i odpowiedzialne decyzje finansowe, rozumiejąc i przewidując ich konsekwencje. Dotyczy to również, a może przede wszystkim przedsiębiorców.
O tym, że wiedza w zakresie finansów nie jest wystarczająca, wiemy z obserwacji związanych z napływem do instytucji odpowiedzialnych za ochronę interesów konsumentów skarg dotyczących naruszeń praw konsumentów. Również doniesienia medialne o różnego rodzaju tzw. aferach finansowych dostarczały wielu informacji potwierdzających potrzebę zwiększenia edukacji w tym zakresie. Przepisy aktualnie obowiązującej ustawy nie w pełni zapewniają realizację zadań z zakresu edukacji finansowej. Obecnie te zadania są realizowane przez rzecznika finansowego, który dysponuje środkami Funduszu Edukacji Finansowej na wniosek Rady Edukacji Finansowej. W związku z wątpliwościami dotyczącymi możliwości dysponowania przez rzecznika tym funduszem przedłożony projekt ustawy zawiera zapisy przenoszące realizację tych zadań do ministra właściwego do spraw instytucji finansowych, które pozwolą efektywnie wykorzystywać środki nowo utworzonego Funduszu Edukacji Finansowej i przyczynią się do wzrostu kompetencji finansowych społeczeństwa.
Jako że Fundusz Edukacji Finansowej to fundusz celowy, którego dysponentem będzie minister właściwy do spraw instytucji finansowych, przedłożony projekt ustawy proponuje zmianę jej tytułu na ustawę o rozpatrywaniu reklamacji przez podmioty rynku finansowego, o Rzeczniku Finansowym i o Funduszu Edukacji Finansowej. Proponowane w projekcie zapisy szczegółowo precyzują katalog wpływów Funduszu Edukacji Finansowej, na co ma być przeznaczony i jak ma funkcjonować. Precyzuje sposób funkcjonowania Rady Edukacji Finansowej, która będzie działać przy ministrze właściwym do spraw instytucji finansowych i będzie realizować zadania z zakresu edukacji finansowej. Przedłożony projekt ustawy proponuje zmiany w funkcjonowaniu rzecznika finansowego i jego biura powodujące, że jego działanie będzie bardziej skuteczne.
Ustawa ta również wychodzi naprzeciw wnioskom pokontrolnym Najwyższej Izby Kontroli dotyczącym spółki GetBack SA. W celu uniknięcia wątpliwości interpretacyjnych w projekcie zawarte zostały zmiany doprecyzowujące w innych przepisach, tj. w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, w ustawie o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, w przepisach o ubezpieczeniach obowiązkowych, a także w ustawie o funduszach inwestycyjnych.
Biorąc pod uwagę ważność tematu objętego projektem ustawy z druku nr 2703, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość wnosi o dalsze procedowanie nad przedłożonym projektem i będzie głosował za jego uchwaleniem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia