9. kadencja, 65. posiedzenie, 1. dzień (03-11-2022)

7. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie komisyjnego projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 2725).

Poseł Jan Łopata:

    Bardzo dziękuję.

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko, tzn. klubu parlamentarnego, na temat projektu uchwały w sprawie zmiany regulaminu Sejmu.

    Wysoka Izbo! Proponowana zmiana w regulaminie Sejmu jest bardzo niewielka i sprowadza się do - o czym tu już była mowa - uzupełnienia przepisów art. 139 regulaminu Sejmu i objęcia tą regułą zamkniętych posiedzeń odbywanych przez Komisję do Spraw Służb Specjalnych wspólnie z innymi komisjami.

    Wysoki Sejmie! Korzystając z tej sposobności przy omawianiu tej tak prostej, powiedziałbym, zmiany, chciałbym zwrócić się - po raz kolejny w ostatnich miesiącach - do pani marszałek, do Prezydium Sejmu o jak najszybsze procedowanie nad całościowymi zmianami zaproponowanymi w regulaminie Sejmu. Zawarliśmy to w ponadpartyjnym projekcie z 9 grudnia 2021 r., to za chwilę będzie rok, w druku nr 1917. Uważamy bowiem, że odbudowa demokracji pluralistycznej w Polsce wymaga przywrócenia konstytucyjnej funkcji Sejmu jako instytucji swobodnej debaty publicznej, transparentnie i rzetelnie wykonującej kompetencje ustawodawcze i kontrolne oraz odzyskującej udział w polityce europejskiej.

    Wypada podkreślić, że w wielu państwach europejskich przeprowadzono reformy wzmacniające pozycję ustrojową parlamentu z intencją przeciwdziałania deficytowi zaufania obywateli do państwa. W Polsce nie tylko nie dokonano takich reform, takich zmian, ale po 2015 r. obóz rządzący uderzył w sam rdzeń parlamentaryzmu, tłumiąc wolność wypowiedzi i możliwość krytyki władzy. W celu zawłaszczenia parlamentu większość rządowa doprowadziła bowiem do zmian w regulaminie Sejmu. W innych przypadkach, tak jak chociażby w sprawie kodeksów karnych, przeprowadzono pospieszną procedurę legislacyjną bez podstawy prawnej. Ponadto po 2015 r. zintensyfikowano złe praktyki w sferze legislacji - mam na myśli w pierwszej kolejności stosowanie ekspresowego trybu legislacji - wnosząc tzw. projekty poselskie, by uniknąć chociażby wymogów wynikających z Regulaminu pracy Rady Ministrów.

    Przedstawiony projekt zmian regulaminu Sejmu z druku nr 1917, o czym mówiłem, przywraca wolnościowe funkcje parlamentu i w dalszej kolejności proponuje reformy mające na celu dbałość o wysoki standard legislacji oraz uregulowanie kontroli parlamentarnej i udziału Sejmu w polityce dotyczącej członkostwa Polski w Unii Europejskiej.

    Zatem, pani marszałek, wnosimy o jak najszybsze procedowanie, a myślę, że również jest to zbieżne z realizacją jednego z kamieni milowych dotyczących KPO. Bardzo dziękuję za uwagę.

Przebieg posiedzenia