9. kadencja, 66. posiedzenie, 1. dzień (15-11-2022)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druki nr 2322 i 2660).

Poseł Hanna Gill-Piątek:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W roku 2003 definitywnie wygasły w Polsce wszystkie plany miejscowe sprzed 1995 r. Miało być to pożegnanie z autorytarnym, totalistycznym, jak to określali wtedy prawicowi autorzy, PRL-owskim stylem planowania przestrzennego. Praktycznym aspektem miało być dostosowanie do nowego ustroju i prawa, a także pobudzenie młodych samorządów do aktywności planistycznej.

    Jak się powiódł ten drugi zamiar, widzimy po latach, a właściwie nie powiódł się tak naprawdę. Wdrażamy poprzez tę ustawę wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2019 r., który dotyczy szalenie wrażliwego obszaru związanego z planowaniem przestrzennym, czyli kwestii odszkodowań, które niestety powiązane są często ze spekulacjami. Ten wyrok interpretuje przepisy na korzyść osób, których nieruchomości po wygaśnięciu planów w 2003 r. wpadły w tzw. lukę planistyczną, co znacznie obniża wysokość odszkodowań w razie uchwalenia nowego planu. Jest to jednak poniekąd akceptacja planów stanowionych przed 1995 r. Warto zwrócić uwagę, że bardzo często były one uchwalane w sposób nietransparentny, bo na podstawie ustawy z 1984 r.

    O ile jako Polska 2050 rozumiemy chęć takiego sprawiedliwego zadośćuczynienia za zmiany planów miejscowych, o tyle uważamy, że w tej chwili wzmiankowane w uzasadnieniu projektu dodatkowe obciążenie dla samorządów w tym kryzysowym okresie akurat nie jest dobrym pomysłem. PiS już ograbił samorządy z wpływów, dołożył wydatków, a teraz kaskada, a może i lawina nowych roszczeń wynikających z tej ustawy może być dla nich niestety zabójcza. Mówimy bowiem nawet o dziesiątkach czy wręcz setkach milionów złotych, jeżeli chodzi o jedną większą działkę. Wstrzymamy się, bo póki rząd dokręca śrubę samorządom, my nie będziemy się tutaj dokładać. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia