9. kadencja, 66. posiedzenie, 1. dzień (15-11-2022)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (druki nr 2766 i 2775).

Poseł Marta Wcisło:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Koalicji Obywatelskiej wobec projektu ustawy z druku nr 2775.

    Rządowy projekt ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów ma w założeniu pomóc mikroprzedsiębiorcom, podmiotom niebędącym mikroprzedsiębiorcą, zatrudniającym nie więcej niż dziewięć osób, rolnikom oraz osobom fizycznym przy obowiązkach administracyjnych związanych z powierzeniem pracy.

    Dla wielu z nich takie obciążenia są mocno uciążliwe i generują dodatkowe koszty, np. w związku ze zgłoszeniem do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, obsługą korespondencji ZUS, naliczaniem składek na ubezpieczenie i innymi podobnymi. Niewątpliwie realizacja obowiązków pracowniczych z uwagi na zmieniające się przepisy jest czasochłonna i wymaga śledzenia zmieniającego się stanu prawnego.

    Na podstawie projektu omawianej ustawy ma zostać stworzony system teleinformatyczny do obsługi umów, ułatwiający ich zawieranie, prowadzenie i rozwiązywanie zgodnie z obowiązującymi przepisami, jak również dokonywanie zgłoszeń do ZUS i urzędów skarbowych. System ma w zamiarze umożliwić podpisywanie tych dokumentów i wysyłanie ich bezpośrednio do systemu teleinformatycznego.

    Zamierzenia te bez wątpienia zasługują na aprobatę. Ich wdrożenie w życie powinno ułatwić mikroprzedsiębiorcom realizowanie obowiązków prawnych wynikających np. z przepisów Kodeksu pracy czy Kodeksu cywilnego. Przez system będą mogły być również obsługiwane umowy z osobami opiekującymi się dziećmi, o których mowa w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.

    Projektowana ustawa realizuje kamień milowy dla reformy pn. Efektywne instytucje na rzecz rynku pracy w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Wejście w życie przepisów ustawy będzie realizacją części tzw. kamienia milowego nr A51G dla reformy pn. Efektywne instytucje na rzecz rynku pracy, zapisanej w KPO. Cieszy to, że rząd jednak próbuje realizować kamienie milowe, które sam zaakceptował i na których realizację wyraził zgodę. Dlatego projekt zasługuje na poparcie.

    Jednakże wszystko by było dobrze, gdyby nie fakt, że jak zwykle dobry projekt ustawy psujecie po swojemu. Bo jak inaczej można nazwać wprowadzenie poprawki o wejściu w życie przepisu, który już wszedł w życie, który zrealizowaliście? Wprowadziliście przepis po raz drugi. Przepis wszedł w życie 1 października 2020 r., a dokładnie mówię o poprawce o doręczeniach elektronicznych - to jest art. 19 pkt 3 ustawy. O tym mówiło Biuro Legislacyjne podczas posiedzenia komisji. To kolejna wrzutka, która wykracza poza ustawę, naruszając zasadę poprawnej legislacji. Ten przepis jest martwy. Robicie to, ponieważ przez swoje, niestety, niechlujstwo i zaniedbania nie wyrobiliście się z wprowadzeniem odpowiedniego systemu elektronicznego na czas, to jest na dzień 1 października 2022 r.

    Niestety z przykrością muszę stwierdzić, że to niechlujstwo, nieróbstwo i psujecie prawo. Niestety to państwa charakteryzuje, nad czym ubolewam.

Przebieg posiedzenia