9. kadencja, 66. posiedzenie, 2. dzień (16-11-2022)

13. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2764).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Artur Soboń:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Przedłożony projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw zawiera rozwiązania, których osią jest ograniczenie obowiązków administracyjnych i ułatwienie przedsiębiorcom prowadzenia działalności gospodarczej. On, najkrócej mówiąc, nie przynosi żadnych zmian, powiedzmy, rewolucyjnych czy daleko idących, raczej jest wynikiem konsultacji i wypełniania tych oczekiwań, które są nam przez rynek zgłaszane - doprecyzowuje się w nim przepisy, upraszcza się te przepisy czy ujednolica się wątpliwości interpretacyjne.

    Najważniejsze zmiany w tym projekcie dotyczą podatku akcyzowego. Zakres tych zmian dotyka kilku obszarów. Po pierwsze, jest to wprowadzenie uproszczeń dla podmiotów, które produkują energię elektryczną z odnawialnych źródeł energii, czyli tzw. prosumentów, w zakresie ewidencji, deklaracji i rejestracji obowiązku akcyzowego. Po drugie, zniesienie obowiązku wydawania certyfikatów tzw. małego producenta napojów alkoholowych. Po trzecie, wydłużenie możliwości prowadzenia ewidencji i innej dokumentacji dotyczącej wyrobów akcyzowych w postaci papierowej do 31 stycznia roku 2024. Wreszcie, po czwarte, wydłużenie do końca roku 2029 zwolnienia z akcyzy dla hybrydowych samochodów osobowych typu plug-in o pojemności silnika spalinowego nie większej niż 2 tys. cm³; dotychczasowe zwolnienie, które jest pewną preferencją dla tego typu samochodów, obowiązuje do końca roku 2022. Jest też cały szereg drobnych - tak jak powiedziałem, doprecyzowujących, upraszczających, technicznych, ale ułatwiających przedsiębiorcom życie i wypełnianie obowiązków administracyjnych - przepisów w kilku innych ustawach: w ustawie o autostradach i Krajowym Funduszu Drogowym, w Ordynacji podatkowej, w ustawie o podatku od towarów i usług, w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych oraz w Prawie bankowym.

    Jeśli mówimy o tych rozwiązaniach, to wskazałbym kilka. To, po pierwsze, rozszerzenie kręgu podmiotów uprawnionych do zwrotu opłaty paliwowej oraz rozszerzenie katalogu przypadków, w których podmioty mogą ubiegać się o zwrot opłaty paliwowej. To umożliwienie podatnikom płatności za pomocą instrumentów płatniczych innych niż polecenie przelewu, np. za pomocą Blika - taka możliwość będzie np. w e-Urzędzie Skarbowym i zarówno dla podatników, którzy są przedsiębiorcami, którzy prowadzą działalność gospodarczą, jak i dla płatników i inkasentów, a także oczywiście dla wszystkich pozostałych podatników. Wydłużamy możliwość korzystania z kas fiskalnych starego typu, czyli z zapisem kopii, do końca roku 2023, tak aby ten termin pozwolił podatnikom, którzy będą mieli obowiązek stosowania kas rejestrujących o zastosowaniu specjalnym, nabywać jeszcze do końca roku 2023 kasy rejestrujące starego typu. W ten sposób podatnicy będą mogli płynnie wejść w kasy on-line, jeśli ten rynek kas będzie odpowiednio zaawansowany, jeśli chodzi o gamę dostępnych urządzeń.

    Wydłużamy termin do końca roku, przepraszam, do 30 czerwca 2025 r. dla szefa Krajowej Administracji Skarbowej, który może ograniczyć liczbę podmiotów, z którymi zostanie podpisana umowa o współdziałanie. Krótko mówiąc, wydłużenie terminu pozwoli przygotować zasoby KAS do obsługi wszystkich kluczowych podatników, którzy z tej instytucji korzystają.

    Zwiększenie sprawności dochodzenia należności Skarbu Państwa na rynku finansowym poprzez zmiany w Prawie bankowym. Zmiany mają na celu optymalizację procesu dochodzenia należności Skarbu Państwa z tytułu wpłat i gwarancji dla Narodowego Banku Polskiego, a także doprecyzowanie przepisów w sposób zabezpieczający ochronę informacji objętych tajemnicą bankową.

    Jeśli chodzi o skutki finansowe, to tak jak powiedziałem, jest to ustawa porządkująca. Chodzi jedynie o przedłużenie okresu dla tzw. samochodów z wtyczką, samochodów hybrydowych, zwolnienie z akcyzy na lata 2023-2029. Skutkiem finansowym będzie obniżenie dochodów budżetu państwa o kwotę 335 mln zł. Pozostałe zmiany nie wypływają na finanse budżetu państwa.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Bardzo uprzejmie proszę Wysoką Izbę o skierowanie przedstawionego projektu do dalszych prac parlamentarnych. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia