9. kadencja, 67. posiedzenie, 1. dzień (30-11-2022)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o notariacie oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2701 i 2769).

Poseł Sprawozdawca Kazimierz Smoliński:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka zawarte w druku nr 2769 dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o notariacie oraz innych ustaw, druk nr 2701.

    Sejm na 64. posiedzeniu w dniu 27 października br. zgodnie z regulaminem Sejmu skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Sprawiedliwości i Praw człowieka w celu rozpatrzenia. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka po rozpatrzeniu powyższego projektu na posiedzeniach w dniach 14, 16 i 23 listopada 2022 r. wnosi, aby Wysoki Sejm raczył uchwalić załączony projekt ustawy.

    Może powiem kilka słów o przebiegu posiedzeń komisji. Tak jak jest zaznaczone w sprawozdaniu, odbyły się trzy posiedzenia, które trwały w sumie kilkanaście godzin. Ostatnie posiedzenie w zeszłym tygodniu to było prawie 9 godzin prac z udziałem ministerstwa, aktywnym działem posłów oraz przedstawicieli Krajowej Rady Notarialnej. Były przerwy na uzgadnianie stanowisk, które czasami były zdecydowanie rozbieżne. Czasami tych rozbieżności nie było tak dużo. Pewne rzeczy zostały wyjaśnione.

    Największe kontrowersje budziła oczywiście kwestia odpowiedzialności dyscyplinarnej notariuszy. Myślę, że sprawa jest otwarta. Mamy drugie czytanie, więc poprawki w tym zakresie zostaną jeszcze zgłoszone. Myślę, że pójdą one w kierunku uwzględnienia części oczekiwań notariuszy. Oczywiście kwestia odpowiedzialności dyscyplinarnej w sytuacji, kiedy notariuszom powierza się część kognicji państwa związanych czy to z wpisem do księgi wieczystej, czy z wydaniem nakazu zapłaty... Taka odpowiedzialność musi istnieć. Myślę, że jeśli o to chodzi, to stanowiska nie są aż tak rozbieżne. Kwestie zakresu tej odpowiedzialności i procedury z tym związanej były natomiast przedmiotem dosyć ożywionej dyskusji. Myślę, że strony doszły lub dojdą do takiego porozumienia, które będzie satysfakcjonujące.

    Kwestia nakazów zapłaty. Były dosyć duże zastrzeżenia co do ilości wydawanych nakazów zapłaty w ciągu jednego miesiąca przez jednego notariusza. Myślę, że odpowiedź ministerstwa jest racjonalna: ich liczba powinna zostać ograniczona. Zaproponowano 200 nakazów, żeby rzeczywiście nie powstawały hurtownie w postaci kancelarii notarialnych, które będą wydawały tysiące nakazów zapłaty, wyspecjalizują się w tym zakresie. Notariusz, który prowadzi kancelarię, nie będzie właściwie wtedy miał możliwości wydawania tych nakazów, a przecież chodzi o to, żeby każdy mógł takie nakazy wydawać.

    Kwestia wpisów do ksiąg wieczystych. Kwestie techniczne też były omawiane - żeby nie można było dokonywać tych wpisów w całej Polsce, tylko ograniczono się do zakresu czy działania sądu rejonowego, w okręgu którego notariusz ma swoją siedzibę. Być może w przyszłości można to będzie zmienić, ale do tego potrzeba bardzo dużych nakładów inwestycyjnych związanych z całą informatyczną oprawą. Tak że też była dosyć duża dyskusja w tym zakresie. Myślę, że mimo tak długich dyskusji jednak w większości spraw dyskusja była merytoryczna i za to bardzo dziękuję, za wkład pracy.

    Jeszcze raz wnoszę, aby Wysoki Sejm załączony projekt ustawy raczył uchwalić. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Włodzimierz Czarzasty)

Przebieg posiedzenia