9. kadencja, 67. posiedzenie, 2. dzień (01-12-2022)
14. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Grzegorz Piechowiak:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polska jest na etapie uzgadniania finalnej wersji ustaleń operacyjnych z Komisją Europejską. Odpowiednią dokumentację zawierającą stosowne mechanizmy weryfikacji przekazaliśmy pod koniec października br., zaś finalizacja prac przewidywana jest pod koniec IV kwartału 2022 r. Instytucją wiodącą i bezpośrednio współpracującą z Komisją Europejską w tych sprawach jest Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej. Resorty pozostają w ścisłej współpracy z ministerstwem.
Rząd planuje złożyć pierwszy wniosek o płatność jeszcze w tym roku. Następnie Komisja Europejska będzie potrzebowała ok. 2 miesięcy na jego ocenę oraz kolejnych 2 miesięcy na uruchomienie procedury wypłat. Finalizowane są procedury poświadczające realizację kamieni milowych wchodzących w skład pierwszego wniosku o płatność, wśród których są takie, które służą ograniczeniu obciążeń administracyjnych, jak np. wejście w życie pakietu legislacyjnego w celu zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla przedsiębiorstw i obywateli, tzw. tarcza prawna.
Rząd nie przewiduje scenariusza, w którym środki z KPO nie trafią do polskiego budżetu. Nawet w przypadku opóźnień w kwestii wypłat środków z KPO istnieją mechanizmy, które pozwolą zapewnić płynność finansowania inwestycji. Polski Fundusz Rozwoju ma mechanizmy, by np. emitować obligacje na rynku krajowym i na rynkach zagranicznych.
Kolejnym zabezpieczeniem jest horyzont czasowy inwestycji, który został szczegółowo rozplanowany, z perspektywą do 2026 r., w związku z czym nie ma i nie będzie konieczności finansowania wszystkich działań w jednym czasie.
Odnosząc się na wstępie do liczby zamykanych przedsiębiorstw, należy wskazać, że w bieżącym roku zarejestrowano 283 tys. nowych działalności w okresie styczeń - listopad, a w analogicznym okresie ubiegłego roku było ich 265 tys. Jeżeli chodzi o likwidację, odnotowaliśmy 111 tys. likwidowanych działalności wobec 109 tys. w analogicznym okresie ubiegłego roku. To daje nam wciąż dodatni bilans aktywnych firm, który obecnie wynosi 2627 tys. To jest o 47 tys., o prawie 48 tys. więcej aniżeli 1 stycznia 2022 r. i niespełna 190 tys. firm więcej niż 11 kwietnia 2020 r., kiedy to w Polsce mieliśmy tzw. covid-owy dołek.
Według najnowszych danych GUS, który analizuje wydane przez sądy postanowienia o ogłoszeniu upadłości, liczba upadłości przedsiębiorstw w III kwartale 2022 r. wyniosła 69 i była o 12,7% mniejsza niż w analogicznym okresie poprzedniego roku. W porównaniu z poprzednim kwartałem liczba upadłości zmniejszyła się o blisko 14%. Biorąc pod uwagę trzy kwartały bieżącego roku, liczba upadłości sądowych wyniosła 237 wobec 289 w analogicznym okresie 2021 r. - to jest spadek o 18%.
Upadłości przedsiębiorstw w szerszym kontekście analizuje m.in. instytucja finansowa Coface. W swoich statystykach bierze pod uwagę upadłości nie tylko sądowe, ale również pozasądowe, a także postępowania restrukturyzacyjne, co pokazuje w szerszym kontekście problem niewypłacalnych polskich przedsiębiorstw. Łączna liczba postępowań upadłościowych i restrukturyzacyjnych polskich przedsiębiorstw w okresie od stycznia do września wyniosła 1926 przypadków i jest wyższa o 4,6% w porównaniu z liczbą w analogicznym okresie poprzedniego roku. Według Coface zgromadzone przez nią dane zaczynają odzwierciedlać coraz trudniejsze warunki gospodarowania dla przedsiębiorstw.
Należy również pamiętać, że decyzje dotyczące zmiany sposobu funkcjonowania przedsiębiorstw, w tym formuły i zakresu działalności, a także sprzedaży części lub całości aktywów oraz zawieszania działalności, są przejawem działań dostosowawczych po stronie biznesu oraz naturalnym procesem zachodzącym w gospodarce. Dziękuję.
Przebieg posiedzenia