9. kadencja, 67. posiedzenie, 2. dzień (01-12-2022)

20. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o fundacji rodzinnej (druk nr 2798).

Poseł Jadwiga Emilewicz:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Z ogromną przyjemnością mam zamiar przedstawić tutaj i wyrazić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości w sprawie ustawy o fundacji rodzinnej. Z ogromną przyjemnością, podwójną - po pierwsze, dlatego że to dobra ustawa, jest to bardzo dobry i oczekiwany przez rynek projekt, a po drugie, dlatego że znaczący zręb tej ustawy miałam przyjemność jeszcze osobiście przygotowywać, więc tym większa radość, że finalnie projekt trafia pod obrady Sejmu.

    Poszczególne rozwiązania ustawy zreferował bardzo dokładnie pan minister Buda, ja powiem o doniosłości i ważności tego projektu. Że prace nad projektem trwały tak długo, to jest dobra informacja też dla rynku, dlatego że proces konsultacji tej ustawy toczył się na wszystkich możliwych forach z przedsiębiorcami, ze wszystkimi stowarzyszeniami firm rodzinnych, jakie w Polsce istnieją, ale także przy długich i trudnych negocjacjach z Ministerstwem Finansów i Ministerstwem Sprawiedliwości. To są te dwa obszary, które najbardziej były zainteresowane zmianami, bo też i zakres zmian legislacyjnych, o jakich tutaj mówimy, i w zakresie podatkowym, i w zakresie funkcjonowania spółek handlowych, jest niebagatelny.

    Dlaczego ta ustawa ma charakter doniosły, dlaczego jest tak ważna dla polskiej gospodarki? Po pierwsze, dlatego że polska gospodarka stoi na małych i średnich firmach, o czym wielokrotnie już tutaj mówiliśmy. Ponad 90% tych firm to są firmy rodzinne. 70% firm rodzinnych to są firmy prowadzone przez pierwsze pokolenia, czyli przez pionierów, którzy je zakładali. 83% to są firmy prowadzone przez samych głównych założycieli lub bezpośrednich członków ich rodzin. Średni wiek prowadzących te firmy to jest gdzieś między 55. a 64. rokiem życia. A zatem wiek emerytalny właścicieli i prowadzących dzisiaj te firmy jest naszą codziennością.

    Co więcej, znacząca grupa tych firm to są firmy duże. To nie są tylko małe i średnie, jak powiedziałam wcześniej, to jest największa populacja. Ale niebagatelna wartość to są już firmy o statusie firm dużych. Firmy rodzinne kontrybuują do polskiego PKB na poziomie 18% i generują łączny przychód o wartości 322 mld zł w skali roku. Co istotne, pomimo pandemii i pomimo trudności ostatnich lat dochody te rosną rok do roku.

    Również niebagatelna informacja jest taka, że to właśnie firmy rodzinne tworzą - jeżeli szukamy polskiej marki - budują dziś polskie marki. I co więcej, ponieważ tylko 14% firm mówi o tym, że ma już ustabilizowaną sukcesję, to oznacza, że my dziś nie wiemy, co z tymi naszymi polskimi markami wydarzy się, kiedy ich właściciele i prowadzący przejdą na emeryturę. Najpewniej, gdyby nie to rozwiązanie, czekałaby ich albo sprzedaż, albo rozparcelowanie i tak naprawdę zagubienie marki.

    A zatem fundacja rodzinna tworzy warunki do sprawnego przeprowadzenia sukcesji, warunki porównywalne z tymi, jakie są dzisiaj i do jakich odwołują się niektórzy właściciele, czyli do trustów czy fundów, które można zakładać poza jurysdykcją polską. Zatem wyprowadzanie de facto kapitału z Polski gwarantuje utrzymanie marki i bezpieczeństwo finansowe właścicieli, którzy przechodzą na emeryturę, i ich ewentualnych sukcesorów.

    Fundacja tworzy korzystne warunki podatkowe, porównywalne, tak jak powiedział pan minister przed chwileczką, z tymi, które są stosowane w innych państwach Unii Europejskiej. Fundacja daje możliwość spokojnego i sukcesywnego przekazywania wiedzy, własności, władzy i wreszcie wartości, którymi dane firmy się rządzą. Ponieważ dzisiaj firmy rodzinne prowadzą działalność gospodarczą, odwołując się do różnych form prawnych, zatem przeprowadzanie sukcesji, dopuszczanie akcjonariuszy czy też dziedziczenie po akcjonariuszach w każdej formie prawnej jest inne i nie zawsze, a raczej często nie gwarantuje sprawnego przekazania sukcesji czy też właściwej części majątku następcom. Fundacja rozwiązuje te problemy na wielu poziomach.

    O tym, że firmy rodzinne mają pewien specyficzny charakter - w tym dobrym tego słowa znaczeniu - mogliśmy się przekonać także w czasie pandemii. Firmy rodzinne są zdecydowanie bardziej odporne na wahania rynkowe, są bardziej elastyczne (Dzwonek) i dostosowują się do trudności.

    A zatem projekt fundacji rodzinnych wypracowany w długoterminowych konsultacjach to projekt oczekiwany przez rynek, oczekiwany przez firmy i mam nadzieję, że zostanie przyjęty ponad podziałami politycznymi w tej Izbie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia