9. kadencja, 67. posiedzenie, 2. dzień (01-12-2022)

20. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o fundacji rodzinnej (druk nr 2798).

Poseł Mirosław Suchoń:

    Uprzejmie dziękuję.

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Koła Parlamentarnego Polska 2050 w sprawie rządowego projektu ustawy o fundacji rodzinnej.

    Szanowni Państwo! Przedstawiony przez rząd projekt ustawy będący przedmiotem dzisiejszych obrad wypełnia oczywistą lukę dotyczącą zarządzania majątkiem i kwestii sukcesji. W obecnym stanie prawnym istnieją de facto ograniczone możliwości przekazania swojego przedsiębiorstwa następcom i kształtowania przestrzeni, w jakiej będą mogły działać kolejne pokolenia. Z powodu szczupłych warunków sukcesji właściciele polskich firm rodzinnych, zwłaszcza dojrzałych przedsiębiorstw, które osiągnęły sukces rynkowy, decydują się na wykorzystanie możliwości, jakie dają im inne państwa, i przenoszą majątek do zagranicznych fundacji lub trustów. Tymczasem, jak szacuje środowisko firm rodzinnych, co również znalazło się w uzasadnieniu, w Polsce działa ok. 830 tys. tego typu przedsiębiorstw, a ich wkład w budowę naszego PKB wynosi nawet 18%. Jak rząd sam przyznaje w uzasadnieniu, w przeciągu najbliższych 5 lat sukcesję może planować aż 57% z nich. Jeżeli nawet część właścicieli tych firm skorzysta z rozwiązań oferowanych przez inne państwa, to znacząca część naszej gospodarki może wyemigrować. Stąd też ten projekt był bardzo oczekiwany przez firmy rodzinne.

    W samym projekcie reguluje się kwestie organizacji i funkcjonowania fundacji rodzinnej, w tym prawa i obowiązki fundatora i beneficjenta. W sposób oczywisty rozwiązanie to będzie sprzyjać akumulacji kapitału. Fundacja rodzinna będzie wykonywać określone świadczenia na rzecz wskazanych przez jej fundatora beneficjentów. Pozwoli to na pogodzenie wielu celów, w tym na spójny rozwój przedsiębiorstwa, zapobieżenie rozdrobieniu kapitału i zabezpieczenie spadkobierców.

    Z podatkowego punktu widzenia dochody z fundacji w przypadku fundatora oraz osób bliskich fundatora należących do tzw. grupy zero, czyli najbliższych, będą zwolnione z podatku dochodowego. Pozostali beneficjenci odprowadzą 15% podatku. Rząd zaproponował też, żeby stawka podatku CIT wyniosła 15%.

    W czasie prac na etapie rządowym sygnalizowano, że projekt nie rozwiązuje wszystkich problemów podatkowych, np. kwestii zaciągniętego przez założyciela długu, który w przypadku śmierci założyciela przestawał być kosztem uzyskania przychodu. O tych problemach trzeba dyskutować. One też muszą znaleźć rozwiązanie. Ustawa powinna również gwarantować, że w przypadku śmierci założyciela firma nadal będzie mogła działać, i tu musimy mieć absolutną pewność.

    Dlatego w imieniu Koła Parlamentarnego (Dzwonek) Polska 2050 wnoszę o skierowanie projektu ustawy do Komisji Gospodarki i Rozwoju celem dalszych prac. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia