9. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (13-12-2022)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o fundacji rodzinnej (druki nr 2798 i 2853).
Poseł Wiesław Buż:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam przyjemność w imieniu koalicyjnego klubu Lewicy przedstawić kolejną opinię w sprawie projektu ustawy o fundacji rodzinnej.
Po wysłuchaniu uzasadnienia projektu ustawy o fundacji rodzinnej, opinii klubów i kół poselskich oraz wyjaśnień co do zgłoszonych wątpliwości nie pozostaje mi nic innego, jak przyłączyć się do parlamentarnego chóru głosów poparcia dla uchwalenia tego projektu ku zadowoleniu środowisk przedsiębiorców i właścicieli różnorodnej gospodarczej przedsiębiorczości.
Ministerstwo rozwoju przedłożyło projekt ustawy w sprawie fundacji rodzinnej. Jest to akceptowalny zwrot w kierunku zapewnienia wielopokoleniowego zarządzania majątkiem rodzinnym. Ustawa określa zasady podatkowe, do których zgłaszaliśmy uwagi. Te uwagi dalej podtrzymujemy. A więc pytanie: Dlaczego 15% podatku dochodowego od świadczeń dokonywanych przez fundację rodzinną na rzecz beneficjenta lub fundatora, dlaczego 15% podatku dochodowego od mienia przekazywanego w związku z rozwiązaniem fundacji rodzinnej, od wartości świadczenia przekazywanego lub postawionego do dyspozycji przez fundację rodzinną bezpośrednio lub pośrednio na rzecz beneficjenta lub fundatora albo od przychodu odpowiadającego wartości przekazanego mienia w związku z rozwiązaniem fundacji rodzinnej? Dlaczego np. nie 12%? Jak wiemy z doświadczenia, często masa likwidacyjno-spadkowa jest trudna do zbycia, bo jest nadmiernie wyeksploatowana lub nie nadaje się do dalszego obrotu. Aktywa te często po objęciu wymagają poniesienia dodatkowych kosztów i nakładów. Jest tak, że taka masa spadkowo-likwidacyjna jest kłopotliwa i spowalnia proces likwidacji przedsiębiorstwa, w tym przypadku fundacji. Dlatego zgłaszamy poprawkę w sprawie zmniejszenia wysokości podatku od świadczenia na rzecz beneficjenta i od mienia przekazywanego w związku z likwidacją fundacji rodzinnej do 12% i tę poprawkę podtrzymujemy.
Analizując zawartość projektu ustawy o fundacji rodzinnej, zwróciliśmy uwagę na rozdział 7 stanowiący o organach fundacji rodzinnej. Czytamy tam m.in., że organami fundacji rodzinnej są zarząd, rada nadzorcza oraz zgromadzenie beneficjentów. Nasuwa się pytanie odnośnie do art. 67, który mówi, że rada nadzorcza składa się z jednego - podkreślam: jednego - członka lub większej liczby członków. Oznacza to, że fundator może powołać jednoosobową radę nadzorczą. Uważamy, że jest to danie ustawowego uprawnienia do zbyt skromnej reprezentacji nadzorczej. We wszystkich komentarzach i opiniach czytamy, słyszymy, że jest to nowy podmiot, z pełną osobowością prawną, i to niemałych rozmiarów. Uważam, że przy tego rodzaju podmiotach wymagana jest szczególna staranność nadzorcza i godna oraz właściwa reprezentacja. Wyobraźmy sobie, że w przypadku jednoosobowej rady nadzorczej jakieś zdarzenie nie pozwoli wziąć udziału w posiedzeniu lub odbyć tego posiedzenia. Jakie to rodzi skutki? Dlatego zgłaszamy poprawkę do art. 67 - rada nadzorcza składa się z trzech albo większej liczby członków.
Mamy nadzieję, że projektowane rozwiązanie stanie się atrakcyjnym instrumentem do skutecznego planowania sukcesji w firmach rodzinnych. Jak czytamy w analizie i w opiniach, projekt ustawy o fundacji rodzinnej został opublikowany po szerokich konsultacjach, ku zadowoleniu środowiska firm rodzinnych i uwzględnia kluczowe uwagi zgłoszone w trakcie konsultacji publicznych. Co najważniejsze, zmienione zostały zasady opodatkowania fundacji rodzinnych. W pierwotnej wersji projektu zakładano podwójne, a czasami potrójne opodatkowanie.
Wobec płynących zgodnych sygnałów popierających projekt - a potwierdziły to także głosy pojawiające się podczas debaty legislacyjnej - należy uznać projekt za udany i udzielić mu poparcia, co jako konstruktywna opozycja uczynimy. Pojawia się bowiem nowe narzędzie dla firm rodzinnych, które daje szansę na podejmowanie decyzji biznesowych i inwestycyjnych ściśle powiązanych z relacjami rodzinnymi, co wiąże się również z kwestią sukcesji oraz z budowaniem relacji pomiędzy członkami rodziny i pomiędzy interesariuszami. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia