9. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (13-12-2022)

2. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2845).

Poseł Filip Kaczyński:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2845.

    W dniu 24 lutego 2022 r. doszło do ataku wojsk Federacji Rosyjskiej na terytorium Ukrainy. W wyniku tych zdarzeń do Rzeczypospolitej Polskiej zaczęły kierować się tysiące Ukraińców poszukujących schronienia. Stąd odpowiedź państwa polskiego wyrażona w ustawie z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Ustawa ta została uchwalona w celu stworzenia szczególnej regulacji prawnej zapewniającej doraźną podstawę do legalnego pobytu obywateli Ukrainy, którzy w wyniku działań wojennych zostali zmuszeni do opuszczenia swojego kraju, kraju pochodzenia.

    Dotychczasowe stosowanie ustawy przyniosło doświadczenia wskazujące na potrzebę kolejnych nowelizacji polegających na doprecyzowaniu niektórych przepisów, zmianie części przyjętych rozwiązań, a także uzupełnieniu o nowe regulacje.

    Procedowany projekt ustawy dotyczy m.in. kontynuowania finansowego wsparcia z budżetu państwa dla samorządów w realizacji dodatkowych zadań oświatowych dla dzieci z Ukrainy, dookreślenia wypłacania obywatelom Ukrainy świadczeń rodzinnych oraz stworzenia podstaw prawnych do partycypowania obywateli Ukrainy, którzy przebywają w Polsce w ośrodkach zbiorowego zakwaterowania, w kosztach ich zakwaterowania i wyżywienia.

    Ważnym obszarem związanym z pobytem obywateli Ukrainy w Polsce jest zapewnienie ciągłości kształcenia, wychowania i opieki nad dziećmi i uczniami. Dlatego też w projekcie ustawy zaproponowano kontynuowanie w roku 2023 finansowego wsparcia jednostek samorządu terytorialnego w realizacji dodatkowych zadań oświatowych, w tym dotyczących dowożenia dzieci i uczniów oraz zapewnienia korzystania z wychowania przedszkolnego, dotowania niesamorządowych przedszkoli, szkół i placówek z budżetu jednostek samorządu terytorialnego oraz rozliczania się gmin z tytułu korzystania przez dzieci zamieszkujące na obszarze danej gminy z wychowania przedszkolnego w innej gminie.

    Mając na uwadze możliwość ubiegania się obywateli Ukrainy o pozwolenie np. na pobyt czasowy, zmieniono ustawową definicję dzieci i uczniów objętych kształceniem, wychowaniem i opieką w ramach realizacji przez lokalne samorządy dodatkowych zadań. W definicji tej jako tytuł ich legalnego pobytu obok przepisów zmienianej ustawy wskazano także przepisy ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach.

    Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Ze względu na dynamikę działań wojennych na terytorium Ukrainy oraz zmieniające się warunki atmosferyczne, spadek temperatury i brak możliwości zapewnienia ogrzewania na terytorium Ukrainy należy brać pod uwagę zwiększenie napływu uchodźców przemieszczających się między Ukrainą a Polską. Dlatego przedłożony projekt ustawy zasługuje na pełne poparcie, które w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość niniejszym deklaruję. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia