9. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (13-12-2022)

2. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2845).

Poseł Jacek Protas:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Bezpardonowy, brutalny atak Putinowskiej Rosji na Ukrainę spowodował exodus ludności ukraińskiej m.in. do Polski, do jej najbliższego sąsiada. Powstała konieczność uregulowania prawnego pobytu naszych przyjaciół z Ukrainy na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. Stąd też 12 marca 2022 r. przyjęliśmy ustawę o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego kraju. Ta ustawa reguluje podstawy legalnego pobytu obywateli Ukrainy w Rzeczypospolitej, jak również warunki zakwaterowania, wyżywienia, korzystania z edukacji, pomocy społecznej, służby zdrowia. Reguluje też zasady ubiegania się o numer ewidencyjny PESEL, jak również zatrudniania i potwierdzania kwalifikacji. Utworzono też specjalny fundusz pomocy finansujący konieczne wydatki w tym zakresie dla różnych podmiotów. Ustawa była przygotowywana i przyjmowana w dość dużym pośpiechu, ale to było rozumiane, również przez nas, przez opozycję, bo tak było trzeba, taka była potrzeba chwili. Natomiast to, że nie były w ogóle przyjmowane poprawki opozycji, to już było działanie dla nas niezrozumiałe, zwłaszcza, że potem przygotowywane były kolejne nowelizacje, których można było uniknąć.

    Dzisiaj mamy do czynienia z dużą nowelizacją ustawy, ona jest obszerna - liczy 30 artykułów dotyczących kilku ustaw i różnych rozwiązań, m.in. zasad określających korzystanie z ochrony czasowej na terenie Rzeczypospolitej, zasad przepływu informacji między różnego rodzaju instytucjami, korekt terminów składania i rozpatrywania wniosków, zasad dostępu do danych wrażliwych, zasad partycypacji przez część obywateli Ukrainy w kosztach zakwaterowania i wyżywienia - zwracam uwagę, że to jest dość ważna zmiana - rozszerzenia katalogu podmiotów mogących korzystać z funduszu pomocy. Cieszy mnie, że występują tutaj podmioty niepubliczne, organizacje pozarządowe, które również będą mogły z tego finansowania korzystać. Nowelizacja dotyczy zasad uzyskiwania kwalifikacji zawodowych bądź ich potwierdzania, zasad ustanawiania pieczy zastępczej dla dzieci z Ukrainy, zawiera doprecyzowanie zasad refundacji kosztów kształcenia ukraińskich studentów w polskich uczelniach czy mówi o sposobach zabezpieczania legalności pobytu obywateli Ukrainy, którzy jeszcze przed konfliktem zbrojnym, przed 24 lutego przebywali na terytorium Rzeczypospolitej. Zwracam uwagę, że jest to również bardzo ważny aspekt.

    Regulujemy tu wydłużenie czasu preferencji podatkowych dla osób i instytucji wspierających Ukraińców, zarówno tych przebywających na terenie Rzeczypospolitej, jak i Ukraińców walczących w obronie swojej ojczyzny. Projektodawca reguluje i ogranicza możliwości nadużywania pomocy i naciągania finansowego państwa polskiego. To również jest ważne, takie próby zawsze będą miały miejsce, ważne, żeby je jak najbardziej ograniczyć.

    Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska będzie aktywnie pracować nad tym projektem w komisji. Mamy szereg uwag i pytań, które będziemy kierować do pana ministra, i ewentualnie przygotujemy poprawki na drugie czytanie. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia