9. kadencja, 68. posiedzenie, 2. dzień (14-12-2022)

10. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2845 i 2867).

Poseł Tomasz Zimoch:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przypomnę moje słowa z wczorajszej dyskusji. Lojalnie współpracowaliśmy ze stroną rządową przy uchwalaniu ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy, jak i przy kolejnych nowelizacjach. Praca nie może dzielić, ona stale musi łączyć siły. Współpracujemy jako koło Polska 2050 i przy kolejnej nowelizacji. Współpraca naszym zdaniem to dyskusja, przedstawianie uwag, zgłaszanie poprawek. Tak zrobiliśmy właśnie przy kolejnej nowelizacji. Mieliśmy nadzieję, że tym razem chętniej pan minister będzie korzystał z naszych uwag. Wycofaliśmy jednak kilka poprawek, chociaż podtrzymujemy, że przy budowie nowych przejść granicznych czy ich modernizacji powinny być wykorzystywane środki budżetowe, a nie środki z Funduszu Pomocy. Zapewnił pan jednak, panie ministrze, że będą to m.in. środki unijne przeznaczone na ten cel. Zgodziliśmy się z tym, choć oczywiście poprosimy za kilka miesięcy o informacje na ten temat. Wycofaliśmy także poprawki dotyczące zmian w ustawach o Policji i Straży Granicznej, ale czekamy, zgodnie z sugestią przewodniczącego komisji, na informacje, jakie środki i na jaki konkretnie cel zostaną wykorzystane. Na marginesie - uważamy, że w ustawach nie powinny się jednak pojawiać przepisy niezwiązane z ich tematyką.

    Ponownie składamy kilka poprawek. Jedna jest zaakceptowana, a o dwóch chcę wspomnieć.

    Wprowadzenie obowiązku częściowego pokrycia kosztów pomocy przez obywateli Ukrainy należy uznać oczywiście za krok zrozumiały. Wątpliwości budzi procedura przyznawania uprawnień do korzystania z wyjątków od zasady pokrywania części kosztów pomocy, która nie została opisana w projekcie ustawy. Uważamy za konieczne wprowadzenie minimalnych gwarancji proceduralnych dla obywateli Ukrainy chcących skorzystać z wyjątków od zasady odpłatności.

    I druga uwaga, dotycząca innej poprawki. Wojna w Ukrainie powoduje konieczność zapewnienia warunków długoterminowego pobytu obywateli Ukrainy w naszym kraju. Obejmuje to również umożliwienie im wyjazdu do Ukrainy w celu załatwienia ważnych spraw życiowych. Łączny okres dozwolonego pobytu poza terytorium Polski wynoszący obecnie miesiąc nie jest wystarczający, co wpływa bardzo często, jak to sygnalizują, paraliżująco na obywateli Ukrainy przebywających w naszym kraju. Poprawka nie zakłada wypłacenia świadczeń socjalnych za okres braku obecności na terytorium Polski. Dlatego chcemy wydłużenia tego okresu do 60 dni. Bo przypomnę m.in. panu posłowi Protasowi, że ZUS i inne właściwe organy gminne szybko będą otrzymywały informacje o wyjeździe obywatela Ukrainy i wypłata świadczeń będzie wtedy wstrzymana.

    Koło Parlamentarne Polska 2050 oczywiście poprze tę ustawę. A teraz, panie marszałku, składam poprawki. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia