9. kadencja, 71. posiedzenie, 1. dzień (25-01-2023)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2860 i 2954).

Poseł Sprawozdawca Grzegorz Rusiecki:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność zaprezentować sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 2860.

    Zaproponowane zmiany Kodeksu postępowania cywilnego mają związek z wejściem w dniu 1 sierpnia 2022 r. w życie rozporządzenia Rady Unii Europejskiej nr 2019/1111 z dnia 25 czerwca 2019 r. w sprawie jurysdykcji, uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach małżeńskich i w sprawach dotyczących odpowiedzialności rodzicielskiej oraz w sprawie uprowadzenia dziecka za granicę, potocznie nazywanego rozporządzeniem Bruksela II ter. Jest to zrewidowana wersja wcześniejszego rozporządzenia Rady Wspólnoty Europejskiej z 2003 r., uchylającego jeszcze wcześniejsze rozporządzenie z roku 2000.

    Projekt zmian do k.p.c. rozbudowuje kompetencje sądów specjalistycznych powołanych do rozpoznawania spraw o powrót dziecka w trybie konwencji haskiej z 1980 r. Sądami specjalistycznymi w tym zakresie i wyłącznie właściwymi są sądy okręgowe oraz jeden sąd II instancji - Sąd Apelacyjny w Warszawie.

    Bardzo ważną zmianą proponowaną także w tym projekcie ustawy o zmianie k.p.c. jest przyspieszenie wykonalności postanowień wydawanych przez inne państwa członkowskie w zakresie władzy rodzicielskiej, a to za sprawą odejścia od wymogu nadawania takim orzeczeniom klauzuli wykonalności, co było wymogiem według starego rozporządzenia Bruksela II bis.

    Rozporządzenie ogromną wagę nadaje współpracy między sądami państw członkowskich. Rozporządzenie zaleca, aby sądy w sposób bezpośredni lub też za pośrednictwem organu centralnego wymieniały informacje potrzebne do prowadzenia postępowań objętych zakresem rozporządzenia Bruksela II ter, tj. postępowań o transgranicznym charakterze w zakresie rozwodu, władzy rodzicielskiej, kontaktów oraz bezprawnego uprowadzenia dziecka za granicę. Nowością w rozporządzeniu jest bowiem wprowadzenie możliwości wydawania przez sąd, który prowadzi postępowanie o powrót dziecka w trybie konwencji haskiej, postanowienia zabezpieczającego, które będzie podążało za dzieckiem. Celem wydania takiego postanowienia zabezpieczającego jest ochrona tego dziecka po jego powrocie przed sytuacjami, które w jakikolwiek sposób mogłyby mu zagrozić. W kwestiach dotyczących dzieci szybki czas rozstrzygania i podejmowanie decyzji zgodnie z najlepszym interesem dziecka funkcjonującego w rzeczywistości transgranicznej to kwestie kluczowe.

    Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka po rozpoznaniu powyższego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 24 stycznia 2023 r. wnosi, aby Wysoki Sejm zechciał uchwalić niniejszy projekt ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia