9. kadencja, 71. posiedzenie, 2. dzień (26-01-2023)

19. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2952).

Poseł Mirosław Suchoń:

    Bardzo uprzejmie dziękuję.

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Koła Parlamentarnego Polska 2050 w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw.

    Szanowni Państwo! Przedstawiony projekt, jeżeli chodzi o rozwiązania, jest dosyć przekrojowy i myślę, że w trakcie prac komisji będzie on szczegółowo analizowany. Ale wydaje się, że trzeba zaznaczyć kilka takich punktów, które pokazują, że można pójść w dobrą stronę, ale też takich punktów, które absolutnie stanowią zagrożenia.

    Takim krokiem w dobrą stronę jest np. zaproponowane uproszczenie procedur po stronie administracji. Niestety znowu obciążone jest ono dużymi obowiązkami dokumentacyjnymi, o czym mówią eksperci. To stawia tę propozycję pod znakiem zapytania i skłania do refleksji, czy kierunek przyjęty przez rząd w ogóle ma sens.

    Widzimy z jednej strony dobry instrument ochrony podatników w postaci uprawnienia do wstrzymania realizacji środka egzekucyjnego przez organ nadzoru, a nie jedynie przez organ, który prowadzi egzekucję. Ale właśnie widzimy również zmianę definicji dochodu, co pozwoli na jednym tytule egzekucyjnym wykonać egzekucję nie tylko z wynagrodzenia, ale także ze świadczeń z ZUS-u, urlopu macierzyńskiego czy wynagrodzenia w trakcie choroby. Tu oczywiście trzeba wyważyć rację i interes budżetu państwa, ale z drugiej strony pytanie: Jeżeli ktoś jest poważnie chory, niezdolny do pracy, to czy to jest ten moment, kiedy państwo powinno mu jeszcze utrudniać odzyskanie zdrowia? Niestety oceniamy, że w połączeniu z Polskim Ładem proponowane rozwiązania będą skutkować tym, że najpierw ministerstwo rozliczy podatnika, dana osoba nawet nie będzie wiedziała, że ma np. niedopłatę, a organ skarbowy uruchomi egzekucję administracyjną. I to jest bardzo poważne zagrożenie.

    Ten projekt jest procedowany pod osłoną nocy. Ten projekt dopiero co trafił do Sejmu i choć zawiera bardzo dużo szczegółowych rozwiązań, to jednak wydaje się, że 3 dni na szczegółową analizę i rozpoznanie negatywnych czy w ogóle konsekwencji jego wdrożenia to stanowczo za mało. Realizujemy to czytanie pod koniec, w zasadzie na koniec posiedzenia. Panie ministrze, pytanie: Jakie są motywacje? Dlaczego w takiej formule?

    Projekt wprowadza również kolejne uprawnienia dla kolejnych służb do inwigilacji podatników. Czy to jest ten kierunek, który powinno państwo dzisiaj, przed kryzysem gospodarczym, przedstawiać w ramach (Dzwonek) rozwiązań, które mają pomóc podatnikom? Wydaje mi się, że nie. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia