9. kadencja, 72. posiedzenie, 1. dzień (07-02-2023)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych (druki nr 2948 i 2974).

Poseł Stefan Krajewski:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści przedstawić nasze stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych, druki nr 2948 i 2974.

    Zdaniem rządu projekt ustawy ma poprawić skuteczność wdrażania dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych przedłożony przez ministra cyfryzacji. Rząd chce poprawić skuteczność wdrażania dostępności cyfrowej na stronach internetowych i w aplikacjach mobilnych podmiotów publicznych. Coraz więcej informacji i usług przyjmuje bowiem właśnie formę elektroniczną, a część z nich dostępna jest tylko w tej formie. Dlatego powinny one być przyjazne dla każdego, także dla osób z niepełnosprawnościami. Jak wskazano, najważniejsze rozwiązanie, jakie przewiduje projekt, to obowiązek udostępniania także tych informacji, które podmiot publiczny umieszcza na nienależących do niego e-stronach i w aplikacjach mobilnych.

    Doprecyzowane zostały wymagania dotyczące dostępności cyfrowej aplikacji mobilnych. Wskazano, że projektowana ustawa przewiduje również możliwość niezapewnienia dostępności cyfrowej ze względu na nadmierne koszty. Można będzie to stosować do poszczególnych elementów stron internetowych i aplikacji mobilnych.

    Deklaracja dostępności będzie mogła być opublikowana w innym miejscu niż strona. To wszystko to są pozytywne zmiany. Tutaj widzimy kwestię publikacji napisów do publikowanego nagrania, wcześniej nadawanego na żywo - będzie to musiało zostać umieszczone w ciągu 14 dni. W czasie obrad też wskazywano, że niektóre przepisy obecnie obowiązującej ustawy były błędnie interpretowane, tzn. niezgodnie z intencją ustawodawcy. Dlatego też trzeba było to doprecyzować, wyjaśnić. W związku z tym projekt określa przepisy bardzo precyzyjnie. Ponadto zaktualizowano regulacje odnoszące się do zapisów, które w obecnym kształcie są niemożliwe do wyegzekwowania. Chodzi o takie elementy, których w praktyce nie da się doprowadzić do dostępności cyfrowej, np. gry, części aplikacji.

    Uzasadniając projekt ustawy, przedstawiciel KPRM wskazał, że w deklaracji dostępności wprowadzona jest możliwość podania kontaktu do jednostki organizacyjnej zajmującej się dostępnością cyfrową, a nie tylko do konkretnej osoby. W efekcie ma to sprawić, że kontakt z podmiotami publicznymi będzie prostszy. Warto także podkreślić, że nowe prawo zakłada usunięcie przepisów, których w żaden sposób wyegzekwować nie idzie, a projekt ustawy ma to wszystko doprecyzować. Dodatkowo nowe prawo wskazuje, że strony internetowe, aplikacje mobilne oraz ich elementy, których utworzenie było finansowane przez podmiot publiczny, będą musiały być dostępne cyfrowo.

    Projekt ustawy ma charakter czysto techniczny. W związku z tym Klub Parlamentarny Koalicja Polska poprze ten projekt, mając nadzieję, że nadzorować tego nie będzie minister Dworczyk. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia