9. kadencja, 72. posiedzenie, 1. dzień (07-02-2023)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2938 i 2962).

Poseł Ewa Malik:

    Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Państwo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić opinię o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych oraz niektórych innych ustaw, druki sejmowe nr 2938 i 2962.

    Projekt ustawy z jednej strony został napisany, aby stworzyć możliwość upodmiotowienia lokalnych społeczności w obszarze planowania przestrzennego gmin, na których terenach jest zaplanowana budowa elektrowni wiatrowych. Projekt ma wprowadzić szereg obowiązków gwarantujących przejrzystość i wieloetapowość procesu planowania przestrzennego w odniesieniu do energetyki wiatrowej z myślą nie tylko o mieszkańcach gmin, w których planowane są nowe inwestycje, ale także o mieszkańcach gmin, które już posiadają farmy wiatrowe w związku z dotychczas obowiązującą zasadą 10H. Z drugiej strony omawiany projekt jest realizacją tzw. kamienia milowego w ramach reformy B2.2 - Poprawa warunków dla rozwoju odnawialnych źródeł energii w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Konieczność opracowania tej regulacji to również efekt toczącej się od wielu lat debaty publicznej w związku z warunkami lokalizacji elektrowni wiatrowych przyjętymi w poprzedniej ustawie z 2016. r

    Aktualnie przyjęte rozwiązania zawarte w projekcie rządowym z druku nr 2938 są odwzorowaniem tych, które obowiązują w wielu krajach europejskich. W przyjętym sprawozdaniu Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej zawarto przepisy, które liberalizują poprzednie zapisy ustawy z roku 2016 i wprowadzają odległość 700 m pomiędzy wiatrakami a zabudowaniami mieszkalnymi. Jest to efekt pewnego kompromisu społecznego, o którym właśnie mówił sprawozdawca pan Marek Suski. Mieszkańcy dostaną też większe uprawnienia związane z możliwością decydowania o lokalizacji farm wiatrowych.

    Ustawa z druku nr 2962 z jednej strony odblokowuje proces planowania i budowy wiatraków, a z drugiej strony uwzględnia także interesy społeczne. Dystans 700 m od wiatraków nie dotyczy budynków gospodarczych, zabudowań rolniczych lub podobnych. Te można będzie budować w mniejszej odległości od turbin wiatrowych. Projekt ustawy przewiduje, że nowe turbiny wiatrowe będą mogły być budowane tylko na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Dodatkowo przepisy w procedowanej ustawie zakazują budowy wiatraków w odległości mniejszej niż 10H od parków narodowych i krajobrazowych, rezerwatów, obszarów Natura 2000, leśnych kompleksów promocyjnych, a limit odległości w przypadku rezerwatów przyrody to 500 m.

    Rząd dodatkowo zaproponował do ustawy autopoprawkę, która została przyjęta na posiedzeniu obu komisji, dotyczącą tego, że inwestor będzie oferował mieszkańcom gminy co najmniej 10% mocy zainstalowanej elektrowni wiatrowej. Wtedy mieszkańcy będą mogli korzystać z tego rozwiązania jako prosumenci wirtualni.

    Przyjęte rozwiązania spotkały się z pozytywną oceną Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, w związku z czym rekomenduję Wysokiemu Sejmowi przyjęcie tej ustawy wraz z propozycją poprawki wychodzącą z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, którą właśnie w tej chwili wnoszę do Sejmu na ręce pana marszałka. Będzie ona rozpatrzona prawdopodobnie na dzisiejszym posiedzeniu obu połączonych komisji. Dziękuję. (Oklaski)

    (Głos z sali: Jaka to poprawka?)

    (Głos z sali: Czego dotyczy ta poprawka?)

    Wicemarszałek Ryszard Terlecki:

    Dziękuję, pani poseł.

    (Poseł Małgorzata Chmiel: Co to za poprawka?)

    Poseł Ewa Malik:

    Proszę państwa, to jest poprawka - jeśli mogę, panie marszałku - która jest tylko konsekwencją przyjęcia poprawki nr 1, mówiącej właśnie o tych 700 m. Po prostu okazało się, że w przepisach, w innych dwóch miejscach, w art. 1 w pkt 6 w lit. c (Dzwonek), a także w innych miejscach należy po prostu zamienić wyrazy ˝500 m˝ na wyrazy ˝700 m˝.

    Wicemarszałek Ryszard Terlecki:

    Dziękuję pani poseł.

    Poseł Ewa Malik:

    Czyli to jest po prostu doprecyzowanie projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia