9. kadencja, 72. posiedzenie, 2. dzień (08-02-2023)
12. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o:
- poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa,
- poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa
(druki nr 2919, 243 i 2961).Poseł Urszula Nowogórska:
Bardzo dziękuję.
Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Rado! Na początku swojego wystąpienia bardzo nisko kłaniam się wszystkim seniorom i tym, którzy są na galerii - pozdrawiamy młodzież - jak również kłaniam się wszystkim seniorom na terenie całego naszego kraju i serdecznie pozdrawiam swój zespół, który funkcjonuje przy moim biurze parlamentarnym, zespół do spraw rozwiązywania problemów senioralnych.
Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Dzisiaj mam zaszczyt wygłosić stanowisko klubu Koalicji Polskiej - PSL, Unii Europejskich Demokratów i Konserwatystów Marka Biernackiego w odniesieniu do poselskich projektów ustaw o zmianie ustaw: o samorządzie gminnym, o samorządzie powiatowym oraz o samorządzie województwa, zawartych w drukach nr 2919 i 243 oraz w sprawozdaniu w druku nr 2961.
Wysoka Izbo! Żeby być uczciwym, z tego miejsca muszę powiedzieć, że Władysław Kosiniak-Kamysz, kiedy był ministrem pracy i polityki społecznej, tak naprawdę otworzył drzwi i stworzył podwaliny pod funkcjonowanie rad do spraw polityki senioralnej. Uruchomiony został również program ASOS na rzecz aktywizacji społecznej seniorów. Tak naprawdę wtedy swój rozkwit przeżywały również uniwersytety trzeciego wieku, które rozpoczęły swoją działalność. Wtedy zaczęła się tak naprawdę polityka senioralna. Dzisiaj musimy powiedzieć uczciwie, że w co ósmej gminie powstały rady senioralne, a wszystkich gmin mamy w Polsce 2477. Jakie są powody takiego stanu? Trudno powiedzieć. W jednych gminach jest rzeczywiście lepszy klimat dla polityki senioralnej, w innych troszkę gorszy, z różnych powodów zresztą to się odbywa, natomiast mamy jeszcze wiele do nadrobienia i dlatego cieszę się, że dzisiaj pochylamy się nad ustawą, która w jakiś sposób ureguluje te kwestie i tak naprawdę otworzy nowe możliwości i stworzy podwaliny do funkcjonowania rad seniorów na poziomie powiatowym i wojewódzkim, bo przecież w niektórych powiatach czy województwach już istniały rady seniorów, ale one funkcjonowały na zasadzie prawa lokalnego.
Rady seniorów to ciała kolegialne o charakterze doradczym, inicjatywnym, które mają wspierać rady gminy w realizacji zadań względem osób starszych. W 2013 r. znowelizowana została ustawa o samorządzie gminnym, która dawała możliwość powoływania rad seniorów. Dzisiejszy projekt, tak jak wspomniałam, daje możliwość powoływania rad na poziomie powiatowym i na terenie województw. Oczywiście wymaga to spełnienia określonych formalnych warunków, czyli złożenia wniosku, pod którym musi się podpisać, jeżeli chodzi o poziom gminy, do 20 tys. mieszkańców, pod wnioskiem musi podpisać się 50 osób powyżej 60. roku życia. Jeżeli gminy mają powyżej 20 tys., to 100 osób. Jeżeli chodzi o powiaty, to powiaty, które liczą 100 tys. mieszkańców, muszą zebrać 150 podpisów. Natomiast w powiatach, które mają więcej niż 100 tys. mieszkańców, wymaga się złożenia wniosku, pod którym musi się podpisać 250 osób powyżej 60. roku życia. Natomiast jeżeli chodzi o województwa, to w przypadku województw, które liczą 2 mln czy do 2 mln mieszkańców, pod wnioskiem musi się podpisać 500 osób, natomiast w przypadku województw, które liczą powyżej 2 mln mieszkańców, 800 osób.
Szanowni Państwo! Seniorzy to grupa przede wszystkim dobrze zorganizowana, to silny partner, który dużo wnosi do debaty publicznej. Seniorzy to duże doświadczenie i zawodowe, i życiowe. Są łącznikiem w dialogu międzypokoleniowym. Z tego miejsca chciałabym, żeby wszystkie te wartości bardzo mocno wybrzmiały. Rady seniorów, które powstają, dają możliwość rozpoznawania potrzeb i oczekiwania środowisk 60+, są takim źródłem informacji, animizują środowiska, integrują środowiska senioralne - to jest bardzo ważne - podtrzymują potencjał zawodowy i życiowy, bo przecież seniorzy mają ogromne doświadczenie, które wynika tak naprawdę z ich sposobu życia, charakteru pracy i doświadczenia, które zdobyli przez całe swoje życie. I przede wszystkim kształtują przestrzeń publiczną.
Wysoka Rado! Szanowni Państwo! Z tego miejsca z ogromną radością wyrażam pełne poparcie dla tego projektu ustawy, tym bardziej że Polskie Stronnictwo Ludowe, nasz klub od zawsze mówił głosem seniorów, od zawsze troszczył się o seniorów i chce to nadal robić. Bardzo dziękuję, panie marszałku. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia