9. kadencja, 72. posiedzenie, 2. dzień (08-02-2023)
12. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o:
- poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa,
- poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa
(druki nr 2919, 243 i 2961).Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Stanisław Szwed:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Przedstawiciele Ogólnopolskiego Porozumienia Rad Seniorów! Chciałbym bardzo serdecznie podziękować klubom parlamentarnym za tę inicjatywę. To ważna inicjatywa, oczekiwana przez rady seniorów. Oczywiście cieszymy się, że ta inicjatywa powstała, cieszymy się również, że będziemy mogli te rozwiązania przyjąć.
Oczywiście były różne pytania dotyczące polityki senioralnej. Warto może na początku przypomnieć, że w ostatnich latach bardzo wiele dobrego się dzieje, jeśli chodzi o politykę senioralną dotyczącą też kwestii związanych z aktywnością naszych seniorów. To m.in. nasze dwa programy, które realizujemy. To program ˝Senior+˝ na tworzenie dziennych domów i klubów seniora. Przypomnę, że w 2015 r. klubów seniora było 99, teraz mamy ponad 1100, czyli jest olbrzymi przyrost klubów i dziennych domów seniora. Program skierowany właśnie do samorządów, bo istotą naszych wspólnych działań musi być porozumienie między samorządami i organizacjami, które zrzeszają seniorów, i organizacjami, które właśnie w kontekście budowy całej polityki senioralnej są bardzo ważne.
I drugi program, skierowany do organizacji pozarządowych, czyli program ˝Aktywni+˝, na miękkie projekty, w tym m.in. na partycypację społeczną naszych seniorów, bo taki jest jeden z priorytetów w tym programie, m.in. właśnie na możliwości tworzenia, włączania seniorów aktywnie w działalność samorządów. W ubiegłym roku 310 takich projektów zostało pozytywnie rozpatrzonych, w tym roku trwa już nabór na kolejną edycję. Przypomnę, że w programie ˝Aktywni+˝ to jest kwota 40 mln zł, w programie ˝Senior+˝ to 60 mln zł, czyli dodatkowo 100 mln zł, które są skierowane na działalność finansową.
I teraz wracam do samego projektu. Jeśli chodzi o funkcjonowanie rad, mamy dzisiaj możliwość tworzenia rad gminnych na poziomie gminy. Mamy tych rad w tej chwili 420, czyli to jest 20%, jeśli chodzi o całe samorządy. I tu jest tak naprawdę problem, bo można było tworzyć rady, ale też były znaczne opory, jeśli chodzi o środowisko samorządowe, również ten problem, o którym tutaj dzisiaj wielokrotnie dyskutujemy, współfinansowania funkcjonowania rad. Rady seniorów generalnie działają społecznie. Był problem niewielkich kosztów, które są ponoszone przez rady, czyli m.in. dojazdów na posiedzenia czy na inne spotkania. Ta kwestia będzie uregulowana, bo samorząd będzie mógł zwrócić te koszty. Jeśli chodzi o możliwość spotykania się, to oczywiście też w tym zakresie będzie regulacja. I tutaj będzie duże wyzwanie dla nas wszystkich, zarówno organizacji zrzeszających seniorów, jak również dla samorządów, aby możliwość, którą w tej chwili damy tą ustawą, spowodowała, że rady seniorów na poziomie gminnym, ale też nowa możliwość tworzenia rad na poziomie powiatowym i wojewódzkim... Aby było to możliwe i realne. Mam nadzieję, że przyspieszą to działania, które z tej ustawy wynikają.
Były też tutaj pytania o zachęty. Myślę, że to poprzez wspólne działania, również te programy, o których wcześniej mówiłem, czyli program ˝Aktywni+˝, program tworzenia klubów seniora, bo właśnie tam, na tych spotkaniach będzie można poruszać te kwestie. To też m.in. kwestia choćby zebrania podpisów na utworzenie rady gminy, rady powiatu czy rady na szczeblu wojewódzkim, bo musi być najpierw ten pierwszy zaczyn, jaki stworzą seniorzy, a później rady gminy, powiatu czy rady sejmików województwa będą musiały się do tego odnieść i też przygotować statut, przygotować rozwiązania - to też jedno z pytań. Oczywiście samorząd będzie mógł w tym zakresie również przez różne programy wspierać funkcjonowanie rad.
Myślę, że rozwiązania, które wprowadzamy, idą w bardzo dobrym kierunku. Cieszymy się, że udało się wypracować rozwiązania wspólnie, bo jak słyszymy, wszystkie kluby, prawie wszyscy jednoznacznie popierają te rozwiązania. Również ze strony rządu jest pełne poparcie. Ze strony naszego ministerstwa, które odpowiada za kwestie związane z programem ˝Senior+˝, ˝Aktywni+˝ też to wsparcie jak najbardziej będzie. Mam nadzieję, że wspólne działania, które podejmujemy na rzecz seniorów, przyniosą dobre efekty. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia