9. kadencja, 72. posiedzenie, 2. dzień (08-02-2023)
12. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o:
- poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa,
- poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa
(druki nr 2919, 243 i 2961).Poseł Joanna Borowiak:
Bardzo dziękuję, panie marszałku.
Wysoki Sejmie! Jako sprawozdawca komisji, ale także przewodnicząca sejmowej Komisji Polityki Senioralnej bardzo się cieszę, że projekt dotyczący tworzenia rad seniorów na poszczególnych szczeblach samorządów w naszym kraju wzbudził tak szerokie zainteresowanie przedstawicieli wszystkich klubów. Cieszę się bardzo, dlatego że pokazuje to, że wszystkim nam na sercach leży dobro seniorów i wszyscy chcemy, aby nasi seniorzy byli aktywni, aby uczestniczyli w życiu społecznym i ten ogromny potencjał, który mają, ogromny zasób w postaci doświadczenia, mądrości życiowej, w postaci czasu, którym dysponują, i chcą się nim dzielić z innymi, będzie mógł być dobrze wykorzystany właśnie w naszych samorządach, właśnie w małych ojczyznach, które realizują politykę senioralną państwa, tę konstruowaną, tworzoną przez rząd Prawa i Sprawiedliwości, jak i tę, którą tworzą w oparciu o potrzeby lokalne, potrzeby swoich mieszkańców, wychodząc im naprzeciw.
Państwo posłowie odnosili się do druków dwóch projektów. Tylko dopowiem, że projekt z druku nr 2919 został uznany przez posłów połączonych Komisji Polityki Senioralnej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej za projekt wiodący, ale także takiego zdania była strona społeczna, byli przedstawiciele seniorów, w tym Obywatelskiego Parlamentu Seniorów i Ogólnopolskiego Porozumienia Rad Seniorów.
Państwo są dziś obecni na galerii sejmowej. Bardzo serdecznie dziękuję za obecność. To jest ogromne wsparcie też dla nas jako wnioskodawców tego projektu. Serdecznie pozdrawiam.
Szanowni Państwo! Projekt z druku nr 2919 był szeroko konsultowany, jak wspomniała moja koleżanka, pani poseł Anna Cicholska, na terenie całego kraju. To są setki spotkań, tysiące rozmów i za to bardzo serdecznie chcę podziękować wszystkim seniorom, wszystkim środowiskom senioralnym. Nie wymieniłam uniwersytetów trzeciego wieku, które także bardzo zaangażowały się w tę dyskusję, rad seniorów i seniorów, a także seniorek z kół gospodyń wiejskich z obszarów wiejskich. Bardzo dziękuję za liczne głosy poparcia tego projektu płynące ze wszech stron.
Tym projektem odpowiadamy na potrzeby, ale także na głosy płynące ze strony samorządów, które zgłaszały problem braku możliwości formalnego finansowania. Na to odpowiadamy, nie obligujemy samorządów do tego, ale stwarzamy taką możliwość. O to prosiły samorządy, więc nie wychodzimy dalej, nie wychodzimy przed szereg, słuchamy ich głosów.
Cóż jeszcze? Zachęcamy seniorów do aktywności. Tutaj padł taki głos, nie pamiętam, który z parlamentarzystów mówił, o braku aktywności seniorów, o braku programów. Mówił o tym pan minister Stanisław Szwed, za co bardzo dziękuję. Jeszcze dopowiem odnośnie do domów i klubów seniora. Program ˝Senior-WIGOR˝ naszych poprzedników, 2015 r., został zakończony z liczbą 99 takich domów i klubów.
(Poseł Jakub Rutnicki: Trzeba było zacząć.)
Wprowadziliśmy zmiany, stworzyliśmy program ˝Senior+˝, gdzie mamy już ponad 1100 takich klubów. To są dane ze stycznia. To jest ogromna liczba miejsc w klubach i domach seniora. To jest 60 mln każdego roku do wykorzystania przez samorządy, które, jak widać, korzystają z tej możliwości coraz częściej. Program ˝Aktywni+˝ - 40 mln każdego roku. W ubiegłym roku ponad 300 inicjatyw dla podnoszenia aktywności polskich seniorów.
Wspieramy również seniorów w obszarze zabezpieczenia materialnego. Trzynasta i czternasta emerytura na dziś to ponad 70 mld zł. 3600 mln - 2015 r., Platforma i PSL. To tylko dla przypomnienia. Ponad 70 mld zł i ponad 116 mld w budżecie w tym roku na szeroko pojęte wsparcie rodzin.
Podnieśliśmy wysokość świadczenia w przypadku najniższej emerytury i renty o ponad 100%. To też świadczy o naszym ogromnym zaangażowaniu, ogromnym zaangażowaniu rządu Prawa i Sprawiedliwości i parlamentarzystów.
Padł głos pani poseł Hanny Gill-Piątek dotyczący tego, że programy rządowe, te duże, z Polskiego Ładu, z Rządowego Funduszu Inicjatyw Lokalnych to programy wyłącznie na duże inwestycje dla samorządów. Nie jest to prawda. Te programy dają możliwość samorządowcom, aby tworzyli projekty, wnioskowali o projekty dotyczące wsparcia seniorów. Pięknym przykładem jest gmina Baruchowo z powiatu włocławskiego w województwie kujawsko-pomorskim, to mój powiat, gdzie na ukończeniu jest ogromne, wspaniałe centrum integracji wielopokoleniowej w Baruchowie. Jest to jeden z bardzo wielu przykładów. To są inwestycje wspierane szeroko z programów - z Polskiego Ładu, z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych czy z innych środków. Stworzyliśmy samorządom bardzo elastyczne możliwości, by mogły odpowiadać na potrzeby mieszkańców - w przypadku centrum integracji w Baruchowie na potrzeby seniorów, młodzieży, tak naprawdę osób w każdym wieku. Piękna inicjatywa, naprawdę godna naśladowania. A wiem, że jest naśladowana przez bardzo wiele innych samorządów.
Pani poseł Małgorzata Pępek bardzo krytykowała projekt z druku nr 2919 za to, że uruchomiliśmy jedną z możliwych gwarantowanych ustawowo i regulaminem Sejmu ścieżek projektodawczych, jaką jest projekt poselski. Pani poseł, rozumiem, że szukała pani jakiegokolwiek zarzutu, a znalazła pani taki, w którym strzeliła pani w stopę i sobie, i swojej formacji, ponieważ druk Platformy nr 243 to także druk poselski. Zatem, pani poseł, naprawdę nie bardzo rozumiem ten zarzut. Jest on mocno chybiony.
Pan poseł Gawkowski z Lewicy, z mojego województwa kujawsko-pomorskiego, uśmiecham się do pana posła, stwierdził, że w projektach rządowych dedykowanych samorządom traktujemy samorządy nierówno. Otóż, panie pośle, dobrze pan wie, szczególnie w naszym województwie, ale także w każdym innym, że we wszystkich 16 województwach traktujemy wszystkich samorządowców równo.
(Poseł Jakub Rutnicki: Taa...)
Chociażby informacje, panie pośle, z poniedziałku, ponad 146 mln zł z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg dla naszych kujawsko-pomorskich samorządowców. Szkoda, że pan poseł już wychodzi. Może jeszcze sekundkę pan posłucha.
(Poseł Krzysztof Gawkowski: Nie wychodzi, nie wychodzi.)
Dla kujawsko-pomorskich samorządowców, dla wszystkich, którzy złożyli wnioski, na prawie 200 km dróg. Cieszymy się, myślę, oboje, panie pośle, z tego. Rząd Prawa i Sprawiedliwości równo traktuje wszystkich samorządowców.
Inny pan poseł stwierdził, że powinniśmy wspierać samorządy w realizacji ich zadań. To z kolei pan poseł Szopiński, też z województwa kujawsko-pomorskiego. Panie pośle, wspieramy samorządy. Najlepszym przykładem jest choćby 14 mld zł w ubiegłym roku dodatkowego wsparcia. Reagujemy na wszelkie sytuacje, w których samorządy potrzebują takiego wsparcia. Ale nadmieniam, że samorządy odnotowały nadwyżki, więc nie jest prawdą to, co państwo posłowie z opozycji próbują nam suflować, że sytuacja samorządów jest dramatyczna. Świadczy o tym chociażby fakt, że samorządy prosiły o możliwość finansowania, a zatem chcą finansować, a to wsparcie dodatkowe otrzymują. Przypomnę raz jeszcze: 14 mld zł w roku ubiegłym.
Szanowni Państwo Posłowie! Chcę bardzo serdecznie podziękować za wszystkie głosy w dyskusji, szczególnie za głosy wspierające, które są niezwykle istotne. Jestem przekonana, że naszej dyskusji przysłuchiwali się seniorzy, i cieszę się, że płynęły głosy takiej sympatii, głosy, w których państwo podnosiliście, że dostrzegacie rolę, wartość i wagę, w sensie ważności, naszych polskich seniorów w życiu społecznym. Nawiązując do tego cytatu, do słów św. Jana Pawła II, wielkiego papieża Polaka, odnoszących się do możliwości tworzenia obszarów, w których seniorzy będą mogli się czuć potrzebni, będą mogli się realizować, powiem, że cieszę się, że w zdecydowanej większości mówimy jednym głosem, że pozwalamy na to, by zachować i pogłębić wartość polskich seniorów. Bardzo serdecznie dziękuję. (Oklaski)
(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Włodzimierz Czarzasty)
Przebieg posiedzenia