9. kadencja, 72. posiedzenie, 3. dzień (09-02-2023)
22. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Rafał Weber:
Dziękuję bardzo.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Faktycznie 13 grudnia poprzedniego roku Rada Ministrów przyjęła bardzo ważny dokument związany z inwestycjami drogowymi: ˝Rządowy program budowy dróg krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.). To historyczny pod względem inwestycyjnym dokument. To blisko 300 mld zł. Na tyle szacujemy inwestycje w drogi szybkiego ruchu, które zostaną wykonane w najbliższej perspektywie 10-12 lat. Jeszcze nigdy w historii żaden rząd nie przyjął tak obszernego, tak kompleksowego dokumentu inwestycyjnego. Cieszę się bardzo, że tutaj, na sali plenarnej, możemy porozmawiać o zadaniach, które w tym dokumencie są ujęte.
Jeżeli chodzi o rządowy program budowy dróg krajowych, to jego głównym założeniem jest dokończenie programu autostradowego. Mamy do ukończenia budowę autostrady A2 - A4 i A1 są już dokończone, pozostała nam autostrada A2 - a także dokończenie odcinka autostrady A18. To perspektywa, jeżeli chodzi o A2, najbliższych 2-3 lat, a jeżeli chodzi o A18 - tego roku. No i budowa pozostałych ciągów dróg ekspresowych w całym kraju.
Skupię się na województwie podlaskim, bo pytanie dotyczyło S8 między Białymstokiem a Raczkami. Trzeba powiedzieć, że jeżeli chodzi o województwo podlaskie, to zarówno S61, jak i S19, a także S16 to są trzy odcinki dróg szybkiego ruchu, które w ramach tego programu będą realizowane. Województwo podlaskie jako jedno z województw granicznych od strony wschodniej, będące również regionem granicznym Unii Europejskiej, musi być doinwestowane, tam komunikacja musi zostać poprawiona. Drogi szybkiego ruchu służą oczywiście głównie do ułatwień komunikacyjnych, też do podniesienia potencjału gospodarczego danych terenów, ale muszą mieć również charakter specyfiki reakcji w czasie zagrożenia. Dlatego rząd Prawa i Sprawiedliwości przykłada dużą wagę do inwestycji w Polsce wschodniej.
Jeśli chodzi o odcinek drogi ekspresowej S8 Białystok - Raczki, to również na posiedzeniu Rady Ministrów 13 grudnia została przyjęta uchwała intencyjna. Może odczytam tę uchwałę. Ona jest bardzo krótka, ale w sposób bardzo precyzyjny wyraża intencje rządu. To uchwała w sprawie budowy drogi ekspresowej S8 Białystok - Suwałki:
˝Realizując założenia Strategii Zrównoważonego Rozwoju Transportu, działając w celu zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego i poprawy dostępności komunikacyjnej kolejnych obszarów kraju, a także mając na względzie zapewnienie konkurencyjności, atrakcyjności inwestycyjnej i poprawę warunków życia społeczności lokalnej, uchwala się, co następuje:
§ 1. Rada Ministrów ze względu na znaczenie w ruchu lokalnym, regionalnym, krajowym i międzynarodowym drogi Białystok - Augustów - Suwałki - granica państwa uznaje za zasadną budowę drogi ekspresowej S8 Białystok - Suwałki jako ciągu komunikacyjnego zapewniającego poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego i zwiększającego jakość usług transportowych w przewozie towarów i pasażerów.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia˝.
Ta uchwała intencyjna jasno określa to, że rządowy program budowy dróg krajowych zostanie uzupełniony o ten odcinek drogi szybkiego ruchu. Uzupełnienie nastąpi wtedy, kiedy dokonamy strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, bo ta analiza środowiskowa jest niezbędnym elementem procesu przygotowawczego dla nowelizacji każdego programu inwestycyjnego. Jest taki obowiązek wynikający wprost z przepisów prawa i musimy ten obowiązek wypełnić, aby móc znowelizować rządowy program budowy dróg krajowych i wpisać w niego budowę odcinka drogi ekspresowej S8 Białystok - Suwałki.
Oczywiście też musimy, wpisując ten odcinek, zapewnić środki finansowe. Rząd Prawa i Sprawiedliwości, jeżeli chodzi o tworzenie takich programów, przyjął inną strategię niż nasi poprzednicy. Nasi poprzednicy mieli takie podejście: wpisanie niemalże wszystkich inwestycji bez zapewniania finansowania, tak że inwestycje były tylko i wyłącznie na papierze. Z ich realizacją były ogromne problemy. Natomiast minister Andrzej Adamczyk od samego początku przyjął zasadę, że jeżeli wpisujemy w program jakieś zadanie inwestycyjne, to musi mieć ono zapewnione finansowanie. I tego konsekwentnie od 2016 r. się trzymamy.
Tak jak powiedziałem, ˝Rządowy program budowy dróg krajowych do 2030 r.˝ to perspektywa budowy ponad 2,5 tys. km dróg. Do każdego z odcinków jest przypisana konkretna kwota finansowa, która będzie uruchomiona wtedy, kiedy w przypadku tego odcinka będzie gotowość do ogłoszenia przetargów.
Na początku tego roku w ramach programu uruchomiliśmy już przetargi na gotowe projekty, jeżeli chodzi o odcinki dróg ekspresowych S11 Bobolice - Szczecinek, S7 wylot z Warszawy (Dzwonek), S74 w województwie świętokrzyskim, a także na projekt rozbudowy autostrady A2 Łódź - Warszawa.
Tak że program polega na wpisaniu inwestycji w realizację i zapewnieniu tej inwestycji finansowania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia