9. kadencja, 73. posiedzenie, 1. dzień (07-03-2023)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia (druki nr 2975 i 3000).
Poseł Mariusz Trepka:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość dotyczące sprawozdania o rządowym projekcie ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia, druk nr 2975.
Przyjęcie ustawy o systemach homologacji pojazdów oraz ich wyposażenia UC80 jest niezbędne do zapewnienia zgodności polskiego prawodawstwa z prawodawstwem unijnym i wynika z faktu, iż obowiązują: rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 167/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów rolniczych i leśnych, zwane dalej rozporządzeniem 167/2013; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 168/2013 z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów dwu- lub trzykołowych oraz czterokołowców, zwane dalej rozporządzeniem 168/2013; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/858 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie homologacji i nadzoru rynku pojazdów silnikowych i ich przyczep oraz układów, komponentów i oddzielnych zespołów technicznych przeznaczonych do tych pojazdów, zmieniające rozporządzenie (WE) nr 715/2007 i (WE) nr 595/2009 oraz uchylające dyrektywę 2007/46/WE - zwane dalej rozporządzeniem 2018/858.
Projekt ustawy UC80 w art. 3 wyznacza Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego (TDT) do pełnienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej funkcji organu udzielającego homologacji oraz organu nadzoru rynku. Obszar działania dyrektora TDT w ramach pełnienia tych dwóch funkcji obejmuje procedury homologacji zarówno unijne, jak i krajowe. W odniesieniu do wskazania organu nadzoru rynku oraz organu właściwego do spraw homologacji zostały wykorzystane przepisy art. 6 ust. 1 rozporządzenia 2018/858 umożliwiające umieszczenie tych kompetencji w ramach jednego organu - dyrektora TDT.
W strukturze organu zostaną wydzielone odrębne komórki organizacyjne wykonujące działalność w sposób niezależny od siebie, dzięki czemu zostaną wypełnione wymagania dotyczące podziału ról i obowiązków, które zostały wskazane w przepisach unijnych. Wdrożenie ww. przepisów jest niezbędne do zapewnienia zgodności polskiego prawodawstwa z prawodawstwem międzynarodowym, a tym samym zapobieżenia powstania utrudnień dla polskich przedsiębiorców w funkcjonowaniu na rynku unijnym oraz uniknięcia nałożenia na Polskę kar za niewdrożenie przepisów unijnych. Pełna implementacja ww. przepisów nie będzie możliwa w ramach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym.
W efekcie przejęcia obowiązków polskiej władzy homologacyjnej przez dyrektora TDT z dniem 1 stycznia 2014 r. i podjęciem działań zmierzających do określenia sposobu wykonywania czynności przez podmioty działające na rynku doposażania pojazdów należących do kategorii M i N w dodatkowe instalacje zasilania gazowego, pojawiła się konieczność wprowadzenia modyfikacji obowiązującego porządku prawnego.
Szanowni państwo, w projekcie ustawy wprowadzono procedurę zawieszenia wydanego świadectwa homologacji montażu dodatkowej instalacji zasilania gazem w przypadku, gdy stwierdza się, że podmiot niewłaściwy wykonał tę instalację. Należy jednocześnie zauważyć, że w art. 69 ust. 2 wskazano maksymalne stawki wysokości opłat za poszczególne czynności, które są analogiczne jak stawki opłat obowiązujące aktualnie w ustawie - Prawo o ruchu drogowym (Dzwonek), np. za wydanie świadectwa homologacji typu UE pojazdu nie więcej niż 1600 zł i nie więcej niż 400 zł za zmianę takiego świadectwa.
W ramach oceny skutków regulacji projektowanej ustawy uwzględniono przeprowadzenie ewaluacji wysokości opłat po 2 latach od przyjęcia ustawy. Celem ewaluacji będzie sprawdzenie, czy wysokość stawki godzinowej na poziomie 3,75% przeciętnego wynagrodzenia...
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
Dziękuję serdecznie, panie pośle.
Poseł Mariusz Trepka:
...nie generuje nadmiernych zysków bądź strat dla TDT oraz obciążeń dla rynku, jak również, czy rzeczywiste liczby godzin potrzebnych do przeprowadzenia każdej z 21 czynności wskazanych w art. 69 pokrywają się z szacowanymi liczbami godzin...
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
Panie pośle...
Poseł Mariusz Trepka:
...na etapie projektowania tej ustawy.
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem projektu ustawy. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia