9. kadencja, 73. posiedzenie, 2. dzień (08-03-2023)

14. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o wykonaniu Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony, w zakresie współpracy w sprawach karnych (druki nr 3027 i 3057).

Poseł Daniel Milewski:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! W procedowanym projekcie rozwiązujemy problem powstały z powodu opuszczenia Unii Europejskiej przez Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. Do tego momentu kwestia ekstradycji była prowadzona na podstawie europejskiego nakazu aresztowania, który miał być prostą procedurą załatwianą między organami sądowymi. Instytucja ta nie miała źródła w umowie międzynarodowej. Obecnie te kwestie reguluje Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem, z drugiej, w zakresie współpracy w sprawach karnych, która była sporządzona w Brukseli i Londynie 30 grudnia 2020 r., jednak - jak doskonale wiemy - zgodnie z postanowieniami naszej konstytucji i jej art. 55 ust. 2 ekstradycja polskiego obywatela jest dopuszczalna, jeżeli możliwość taka wynika z ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą umowy międzynarodowej lub ustawy wykonującej akt prawa stanowionego przez organizację międzynarodową, której Rzeczpospolita Polska jest członkiem.

    Wspomniana przeze mnie umowa nie spełnia tego kryterium, gdyż została zawarta wyłącznie przez Unię Europejską, a zatem państwa członkowskie nie są jej stronami i nie może w takim kształcie podlegać ratyfikacji przez Polskę. Polska nie może również zawrzeć ze Zjednoczonym Królestwem umowy dwustronnej, gdyż to naruszałoby kompetencję wyłączną Unii Europejskiej. Konieczna jest interwencja legislacyjna w postaci przedłożonej ustawy. Oczywiście jako Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość opowiadamy się za jej przyjęciem. Dziękuję uprzejmie. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia