9. kadencja, 73. posiedzenie, 2. dzień (08-03-2023)

14. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o wykonaniu Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony, w zakresie współpracy w sprawach karnych (druki nr 3027 i 3057).

Poseł Katarzyna Ueberhan:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Lewicy w sprawie rządowego projektu ustawy o wykonaniu Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony, w zakresie współpracy w sprawach karnych.

    Do czasu wyjścia Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej ekstradycja z Polski do Zjednoczonego Królestwa była prowadzona na podstawie europejskiego nakazu aresztowania. Jednak w związku z wyjściem Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej podpisana została Umowa o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony. Reguluje ona wzajemne stosunki między stronami i jest stosowana tymczasowo od dnia 1 stycznia 2021 r. Wśród istotnych kwestii reguluje właśnie wydawanie osób, obywateli polskich.

    Przyjęta przez rząd i przedłożona dziś ustawa dotyczy uzupełnienia przepisów z dnia 30 grudnia 2020 r., umożliwiających ekstradycję obywateli polskich do Zjednoczonego Królestwa. Ta ustawa ma na celu usunięcie wątpliwości interpretacyjnych, czy umowę między Unią Europejską a Zjednoczonym Królestwem wolno stosować wprost. We współpracy w sprawach karnych z Wielką Brytanią i Irlandią Północną stosowana będzie umowa o handlu i współpracy, a w zakresie nieuregulowanym w umowie stosować się będzie odpowiednio przepisy mające zastosowanie w stosunkach z państwami członkowskimi Unii Europejskiej. W ustawie określone zostają jednoznacznie warunki, pod jakimi można wydać obywatela Polski do Zjednoczonego Królestwa na podstawie nakazu aresztowania. Dotyczyć to ma jedynie sytuacji, gdy czyn nie został popełniony na terytorium Polski ani na polskim statku wodnym lub powietrznym, a stanowił przestępstwo według prawa polskiego lub stanowiłby według niego przestępstwo w razie popełnienia w Polsce, tak w czasie popełnienia, jak i w chwili wpłynięcia nakazu.

    Ponieważ kwestia wydawania osób w stosunkach pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej a Zjednoczonym Królestwem należy obecnie do wyłącznej kompetencji zewnętrznej Unii Europejskiej, nie jest możliwe uregulowanie tego zagadnienia wyłącznie w umowie dwustronnej zawartej pomiędzy Polską a Zjednoczonym Królestwem. W celu wykonania obowiązku ekstradycji własnych obywateli niezbędne jest przyjęcie ustawy. Z uwagi na konieczność uregulowania kwestii wydawania osób, ich wagę, ale też techniczny charakter niniejszego przedłożenia klub Lewicy popiera projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia