9. kadencja, 74. posiedzenie, 1. dzień (12-04-2023)
2. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o pomocy państwa w oszczędzaniu na cele mieszkaniowe (druki nr 3096 i 3096-A).
Poseł Jerzy Polaczek:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pozwalam sobie przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie, jak myślę, bardzo ważnego społecznie i gospodarczo projektu ustawy o pomocy państwa w oszczędzaniu na cele mieszkaniowe, zawartego w druku nr 3096. Pan minister odniósł się w swoim wystąpieniu do najważniejszych, kluczowych nowych rozwiązań, które są zawarte w projekcie. Niektóre z tych elementów jeszcze powtórzę czy rozwinę, natomiast chciałbym, aby raz jeszcze wybrzmiało bardzo dobitnie, iż celem tej regulacji jest bardzo znacząca poprawa zaspokojenia potrzeb gospodarstw domowych, które nie posiadają mieszkania lub własnego domu jednorodzinnego. Ta inicjatywa rządowa, wspierana przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, będzie, po pierwsze, wspierać systematyczne oszczędzanie na cele mieszkaniowe, w drugim proponowanym rozwiązaniu rząd będzie pokrywać, poprzez dopłatę, raty kredytów hipotecznych udzielanych na zakup i budowę pierwszego mieszkania lub domu jednorodzinnego. I po trzecie, będzie wprowadzać okresową dopłatę do rat spłaty kredytów udzielanych w programie wsparcia budownictwa społecznego czynszowego na budowę mieszkań społecznych.
Pan minister mówił o tych nowych rozwiązaniach. Ja odwołam się do tych rozwiązań, które już funkcjonują, które były też zmieniane w trakcie ostatniej kadencji. Nie mówimy tutaj o pierwszym elemencie programu, tylko o pewnej kontynuacji. Podam przykładowe cyfry w realizacji ustawy przyjętej w 2006 r. przez rząd Prawa i Sprawiedliwości o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych, tam gdzie zwiększono partycypację państwa w wysokości wsparcia - do 35% przedsięwzięcia na udział gminy w inwestycji budownictwa społecznego, czynszowego, realizowanego przez TBS czy społeczną inicjatywę mieszkaniową, czy do 80% przedsięwzięcia na budownictwo komunalne bądź też 95% na zakup tzw. dawnych mieszkań zakładowych. To są wskaźniki bezprecedensowe, one nigdy nie były takie wysokie. 8 lat temu, w roku 2014, kwota dofinansowania z budżetu do tego elementu budownictwa to było ok. 81 mln zł, rok później, czyli w 2015 r. - 116 mln zł, a chciałbym odwołać się tylko do statystyk lat 2021 i 2022, gdzie łączna kwota przyznanego dofinansowania dla gmin, dla towarzystw budownictwa społecznego to 2200 mln zł, 10 razy więcej niż kilka lat temu.
Wracając do rozwiązań zawartych w projekcie ustawy, raz jeszcze chcę podkreślić, iż konto mieszkaniowe jako jedna z form wsparcia dla osoby, która nie posiada i nie posiadała mieszkania i systematycznie oszczędza od 3 do 10 lat kalendarzowych, to jest rozwiązanie, które - o czym mówił też minister -wspiera rodziny, gdyż takie konto systematycznego oszczędzania można założyć dziecku od 13. roku życia.
Drugie rozwiązanie jest związane z bezpiecznym 2-procentowym kredytem dla osoby do 45. roku życia, która nie posiadała i nie posiada mieszkania bądź domu rodzinnego. W tym przypadku dopłata będzie przysługiwała przez pierwsze 10 lat i będzie stanowiła różnicę pomiędzy stałą stopą, ustaloną na podstawie średnich pomniejszonych marż oprocentowania kredytów o stałej stopie procentowej w bankach kredytujących, a oprocentowaniem kredytu zgodnie ze stopą w wysokości 2%.
Warto też wspomnieć o tym, że w tym rozwiązaniu możliwe jest skorzystanie z gwarancji Banku Gospodarstwa Krajowego, które zastępuje wkład własny do 100 tys. zł (Dzwonek) i 20% wartości nieruchomości. Będziemy pracować nad tym jeszcze dzisiaj w Komisji Infrastruktury i myślę, że ten procedowany dzisiaj projekt uzyska również szerokie poparcie polityczne. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia