9. kadencja, 74. posiedzenie, 1. dzień (12-04-2023)

13. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej (druki nr 3071 i 3093).

Poseł Jarosław Sachajko:

    Dziękuję ślicznie.

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu koła Kukiz’15 - Demokracja Bezpośrednia mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o konsumenckiej pożyczce lombardowej.

    W projekcie zakłada się kompleksowe podejście do obszaru gospodarczego związanego z wykonywaniem działalności lombardowej. Chciałem Wysokiej Izbie i wszystkim nas oglądającym przypomnieć, że jest to już kolejna w ciągu roku ustawa, która reguluje pozabankowy rynek udzielania pożyczek. Niecały rok temu przyjęliśmy ustawę o kredycie konsumenckim, tzw. ustawę antylichwiarską. Wówczas tę ustawę przygotowało Ministerstwo Sprawiedliwości. Wielkie podziękowania dla Ministerstwa Sprawiedliwości, szczególnie pana ministra Warchoła, który od początku do końca prowadził tę ustawę. Tamta kwestia została w dużej mierze uregulowana. W tej chwili mówimy o działalności lombardowej.

    Obecnie w prawie polskim nie ma odrębnego uregulowania prawnego dla pożyczki, której zabezpieczeniem jest rzecz ruchoma przekazywana lombardowi w chwili zawarcia odpowiedniej umowy.

    W projekcie założono, że wycena przedmiotu przyjmowanego w lombardach nie stanowi wartości zgodnej z jego jakością. Obserwuje się brak możliwości wcześniejszego zapoznania się z umową przez klienta lub późniejszego odstąpienia od niej. Występuje brak jasnych zasad kalkulacji wyceny. Brak jest zabezpieczeń w przypadku umów zawieranych na odległość. Brakuje także regulacji zasad sprzedaży. W uzasadnieniu projektu podano m.in., że sprawa regulacji tego obszaru wiąże się z powstaniem dużego rynku tego typu i wzrastającym zainteresowaniem pożyczkami lombardowymi. Zdaniem autorów projektu - autorem projektu jest Ministerstwo Finansów, które to prowadzi - na rynku pożyczek lombardowych obserwuje się praktykę nieprzestrzegania przez przedsiębiorców zapisów obowiązującej ustawy o kredycie konsumenckim.

    Do tej ustawy chcieliśmy złożyć trzy poprawki, które zostały uzgodnione z Ministerstwem Finansów i rzeczonym wcześniej ministrem Warchołem. Chcemy, aby przepisy dotyczące ochrony konsumentów w przypadku zawierania umów pożyczek lombardowych znalazły zastosowanie również do osób prowadzących gospodarstwo rolne. Ta grupa społeczna wobec trudności w egzekwowaniu należności z tytułu dostosowywania produktów rolnych często narażona jest na wyzyskiwanie i w przymusowej sytuacji na korzystanie z innego finansowania... Przy zawieraniu umów pożyczek rolnicy powinni być informowani o warunkach umowy pożyczki zgodnie z gwarancjami przewidzianymi dla konsumentów. (Dzwonek) Powinni znaleźć... Te wszystkie rozwiązania - również dla rolników. Nie zrobiliśmy tego przy ustawie lichwiarskiej. Rolników traktujemy jako konsumentów, a nie wielkich przedsiębiorców przy okazji tej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia