9. kadencja, 75. posiedzenie, 1. dzień (09-05-2023)
2. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa (druk nr 3177).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ryszard Bartosik:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Zaniepokojony jestem tym, że była tak bardzo szeroka dyskusja, ale najmniej mówiono tu o rolnikach. O tych rolnikach, którzy czasami nie mogą związać końca z końcem w związku z tym, że dostarczyli towary, a nie mają wynagrodzenia za swoją pracę. Takich przypadków nie jest na szczęście aż tak dużo, ale one są, one się zdarzają i my wielokrotnie z tego typu problemem w ministerstwie rolnictwa się stykaliśmy. Państwo tu podawali przykłady poszczególnych firm, a z drugiej strony, jakby zaprzeczając sobie, krytykowali rozwiązania, z którymi przyszliśmy jako rząd do Sejmu Rzeczypospolitej.
Projekt tej ustawy, pomysł na tę ustawę zrodził się już dawno. Tutaj padło z ust jednego z panów posłów, że być może ona jest procedowana za późno. Trudno z tym się nie zgodzić. Ważne jednak, żeby ona wreszcie została uchwalona. To ustawa dla polskich rolników, to ustawa dla tych, którzy zostali skrzywdzeni, którzy nie otrzymali środków za swoją ciężką pracę. Dobro rolnika powinniśmy tutaj stawiać na pierwszym miejscu, a nie troskę o firmy, które też szanujemy, o które też się martwimy, aby one funkcjonowały, aby działały na polskim rynku, Ale, drodzy państwo, po pierwsze, w tym roku nie obciążamy tych firm, co jest dokładnie zapisane w projekcie ustawy. Po drugie, 0,125% to naprawdę nie jest duże obciążenie, dokładamy środków z budżetu państwa. I trzecia, bodajże najważniejsza rzecz - już tu mówiłem przy procedowaniu nad poprzednią ustawą, że toczyliśmy długie rozmowy w Szczecinie z różnymi organizacjami rolniczymi i te organizacje tę ustawę popierają, wręcz domagają się, aby ona weszła w życie. Jest to więc realizacja także postulatów rolników, popierają je wszystkie organizacje, jakie funkcjonują w naszym kraju.
Szanowni Państwo! Oczywiście jest tak, że dla firm jest to pewnego rodzaju obciążenie. W trakcie konsultacji - było takie pytanie - był sprzeciw i to pojawi się zapewne w niedługim czasie w komisji rolnictwa. W innych krajach rolnicy muszą się ubezpieczać od upadłości. My proponujemy bardzo przyjazne dla nich rozwiązanie. Dlatego też proszę, aby z troską pochylić się nad polskimi rolnikami, bo ta ustawa jest skierowana do tych, którzy są najbardziej skrzywdzeni.
Szanowni Państwo! Tak, rzeczywiście, będą składać się na ten fundusz różne branże. Takie rozwiązanie przyjęliśmy. Wydaje się, że nie ma możliwości, aby dzielić ten fundusz. Jest to fundusz, który ma charakter solidarnościowy. W związku z tym zwracam się do państwa, abyśmy nadal w komisji rolnictwa pracowali nad tą ustawą. Będziemy starać się ze wszystkich sił, aby ją przyjąć na tym posiedzeniu Sejmu, bo to jest realizacja postulatów rolniczych, bo to jest potrzeba, która wynika niekiedy z trudnych sytuacji. My nie mamy rozwiązań na taką okoliczność, kiedy firmy upadają, kiedy nie ma skąd wziąć środków, i tutaj to rozwiązanie jest zaproponowane.
Szanowni Państwo! Nie tworzymy oddzielnej instytucji. Chciałbym to zdementować. Kilkakrotnie mówiliśmy o tym, że prowadzeniem tego funduszu będzie zajmował się Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa. Tworzymy tylko w tym krajowym ośrodku wsparcia oddzielny rachunek.
Oczywiście będą musiały być wydelegowane osoby, będą musiały być osoby, które ten fundusz będą prowadzić, które tymi sprawami będą się zajmować.
Kilkakrotnie padło pytanie, jakie środki będziemy przeznaczać na obsługę administracyjną tego funduszu. Jest to 2,5%. Krajowy ośrodek wsparcia wskazywał nam, że te potrzeby są większe, ale chcemy, aby te środki były przeznaczone w jak najmniejszej wysokości, aby krajowy ośrodek wsparcia prowadził ten fundusz w ramach własnych możliwości.
Drodzy Państwo! Realizując postulaty rolnicze, zwracam się do Wysokiej Izby o to, abyśmy pracowali w komisji nad tą ustawą, abyśmy ją uchwalili, ponieważ służy ona polskim rolnikom, i to tym, którzy w danym momencie znajdują się w najtrudniejszej sytuacji, tym poszkodowanym, którzy nie otrzymują wynagrodzenia za swoją ciężką pracę. To rozwiązanie solidarnościowe, które jest skierowane do rolników, jest zgodne z ich postulatami. I proszę o dalszą pracę nad tym projektem ustawy i jego przyjęcie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Głos z sali: Brawo!)
Przebieg posiedzenia