9. kadencja, 75. posiedzenie, 1. dzień (09-05-2023)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz ustawy - Prawo budowlane (druki nr 3178, 3178-A i 3179).

Poseł Sprawozdawca Kazimierz Choma:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dzwonek) o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz ustawy - Prawo budowlane, druki nr 3178 i 3178-A.

    Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu, skierowała w dniu 27 kwietnia 2023 r. powyższy projekt ustawy oraz w dniu 9 maja 2023 r. autopoprawkę do Komisji Infrastruktury oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi do pierwszego czytania. (Gwar na sali, dzwonek)

    Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:

    Bardzo proszę o spokój na sali.

    Poseł Sprawozdawca Kazimierz Choma:

    Zaproponowane zostały następujące zmiany: w ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, w celu realizacji zadań związanych ze stabilizacją rynku zbóż w związku z napływem zboża z Ukrainy, proponuje się umożliwienie, aby nadwyżka środków finansowych zasobów własności rolnej Skarbu Państwa, ustalona na dzień 31 grudnia 2022 r., pozostająca po uregulowaniu zobowiązań zasobu przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, nie została wpłacona do budżetu państwa w 2023 r., a przeznaczona na realizację zadań wynikających z art. 24 ust. 10 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa w zakresie udzielania pożyczek na zakup środków do produkcji rolnej, w tym nawozów i środków ochrony roślin, lub na skup, przechowywanie lub przetwarzanie produktów rolnych.

    Zaproponowano również zmiany w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, w którym zaproponowano zwolnienie z konieczności uzyskania pozwolenia na budowę naziemnych silosów na materiały sypkie o pojemności do 250 m³ i wysokości nie większej niż 15 m, oraz 1-kondygnacyjnych budynków gospodarczych i wiat o prostej konstrukcji związanych z produkcją rolną, o powierzchni zabudowy do 300 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 7 m i wysokości nie większej niż 7 m, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane. Inwestycje te zostaną objęte obowiązkiem zgłoszenia budowy.

    Ponadto projekt przewiduje zwolnienie z konieczności uzyskania pozwolenia na budowę oraz zgłoszenia budowy 1-kondygnacyjnych budynków gospodarczych i wiat o prostej konstrukcji związanych z produkcją rolną, o powierzchni zabudowy do 150 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 6 m i wysokości nie większej niż 7 m, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane. W celu zachowania bezpieczeństwa konstrukcji projektowana ustawa przewiduje konieczność dołączenia dokumentacji technicznej w przypadku budynków gospodarczych i wiat o prostej konstrukcji związanych z produkcją rolną, o powierzchni zabudowy do 300 m², przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 7 m i wysokości nie większej niż 7 m, wykonanej przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane.

    W toku dyskusji zgłoszona została poprawka, która została przegłosowana i przyjęta, propozycja, aby uprościć procedury uzyskiwania zgody budowlanej dla obiektów budowlanych służących do przechowywania zboża, tj. placów składowych, hal namiotowych czy silosów zbożowych o maksymalnej pojemności do 5 tys. t, położonych na terenach portów morskich o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej.

    Jeśli chodzi o poprawkę, o której była mowa na wstępie tego sprawozdania, to ta autopoprawka została zgłoszona w związku z koniecznością wdrożenia w ramach komponentu E: Zielona, inteligentna mobilność Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, zwanego dalej KPO, reformy E2.3: Zwiększenie dostępności transportowej, bezpieczeństwa i cyfrowych rozwiązań, czyli mówimy tu o kamieniu milowym nr E5L.

    Autopoprawka ta również dostosowuje polskie przepisy do przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej 2021/782 z dnia 29 kwietnia 2021 r. dotyczącego praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym, Dz. Urz. UE L 172 z 17 maja 2021 r., str. 1, z późn. zm., które zastępuje rozporządzenie nr 1371/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące praw i obowiązków pasażerów w ruchu kolejowym.

    Wdrożenie reformy E2.3 KPO nastąpi przez wprowadzenie obowiązku stosowania art. 9 ust. 2 i 3 rozporządzenia Unii Europejskiej 2021/782 w regionalnych kolejowych przewozach osób od dnia 10 grudnia 2028 r., tj. obowiązku przekazywania pasażerom informacji o podróży pociągiem przed nią i w jej trakcie w najodpowiedniejszej formie, z uwzględnieniem potrzeb osób z upośledzeniem słuchu i wzroku.

    W projektowanej ustawie wprowadzone zostaną również odpowiednie zmiany mające na celu dostosowanie prawa krajowego do przepisów rozporządzenia Unii Europejskiej 2021/782, co zapewni właściwe stosowanie przepisów ww. rozporządzenia w zakresie kolejowych usług pasażerskich oraz praw i obowiązków pasażera.

    Komisja Infrastruktury oraz Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r. wnoszą, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył załączony projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia