9. kadencja, 75. posiedzenie, 1. dzień (09-05-2023)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o Funduszu Ochrony Rolnictwa (druki nr 3177 i 3190).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Ryszard Bartosik:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Zdaje się, że trudno będzie państwa przekonać do tej ustawy, bo jeśli ktoś o wsi ma takie wyobrażenie, że świnia to pluszowy zwierzaczek, którym można pobawić się w ławie sejmowej, no to o rolnictwie już trudno z kimś takim po prostu rozmawiać. Wieś wygląda inaczej.

    (Poseł Krzysztof Gadowski: Z tymi, co zboża nie odróżniają, a są ministrami.)

    Szanowni Państwo! Ta ustawa była konsultowana ze środowiskiem rolniczym i jest kolejną ustawą, która realizuje postulaty rolnicze. Z wielką ciekawością patrzyłem na poprawki, które państwo składacie, proponujące wysokie kwoty, waszym zdaniem nowatorskie rozwiązania, ale aż ciśnie się na usta pytanie, czemu ta ustawa nie funkcjonuje. Mieliście państwo na to czas. I wy z Platformy, i wy z PSL-u.

    (Głos z sali: Tyle samo co wy.)

    Trzeba było tę ustawę już dawno powołać. My tę ustawę powołujemy w dniu dzisiejszym i to dlatego, aby pomóc polskim rolnikom.

    (Poseł Marta Wcisło: Że spadają sondaże.)

    Niezrozumiałe są te argumenty, kiedy ktoś z państwa mówi, że ona obciąża polskich rolników, że ona szkodzi polskim rolnikom. Chyba macie państwo bardzo duże powiązania z firmami, które często są, mimo małych obciążeń, przeciwko tej ustawie.

    Szanowni Państwo! Chcemy tą ustawą rozwiązywać najbardziej bolesne problemy, jakie powstają w wyniku upadłości firm, kiedy to rolnik nie ma środków na dalszą działalność. Dotychczas nie było takich rozwiązań. Te rozwiązania proponujemy, dlatego też zwracam się do państwa, abyście tę ustawę mimo wszystko poparli. Będziemy, jak widać, pracować nad nią jeszcze na posiedzeniu komisji, ale ta ustawa służy tylko i wyłącznie polskim rolnikom i to tym, którzy znaleźli się w najtrudniejszej sytuacji. Mieliśmy takie przypadki dotychczas, była tu mowa o spółdzielni Rypin, były inne spółdzielnie, kiedy to musieliśmy dwoić się i troić, żeby pomóc, i to tylko części rolników, bo nie było sposobu, nie było możliwości prawnej, aby pomóc tym rolnikom. Wreszcie więc tę możliwość dajemy i nie będzie tworzonej, jak tu ktoś powiedział, listy, z której będą korzystać politycy PiS-u. Ta ustawa jest tylko i wyłącznie dla rolników. Jak będą wypłacane te środki, to wszystko jest określone w jej zapisach.

    Odsyłam też państwa do uzasadnienia, OSR-u, tam wszystko jest zapisane, wszystko jest wyliczone. Myślę, że posłowie powinni wypełniać swoje obowiązki, zanim wyjdą tutaj krytykować jakieś rozwiązanie. Kiedy wypowiada się na ten temat, warto by było do tej ustawy zajrzeć, a z pytań wynika, że wielu z państwa nie zajrzało do tej ustawy.

    Szanowni Państwo! Obsługa tego funduszu będzie prowadzona przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa i to po to, aby zminimalizować koszty tej obsługi, aby nie tworzyć kolejnej instytucji. Ta obsługa będzie kosztowała 2,5% ze środków tego funduszu.

    Obciążenia firm to jest 0,125%. Uważamy, wiele organizacji rolniczych uważa, że jest to za małe obciążenie, ale po to, aby ta ustawa była jak najmniej bolesna, nie wywoływała żadnych negatywnych skutków - jak tu ktoś mówił - inflacyjnych czy innych, to obciążenie jest tak niskie.

    Szanowni Państwo! Mówiliście o kwocie. W tym roku jest ona niska, bo nie obejmuje całego roku. Myśmy musieli szukać rozwiązania, żeby zapisy ustawy zadziałały w tym roku, dlatego kwota w tym roku nie jest tak wysoka, jak będzie w kolejnych latach. Nie wiemy przecież, ile będzie firm upadających. Oby była to jak najmniejsza liczba.

    (Poseł Małgorzata Niemczyk: A ile upadło?)

    Liczba firm, które upadają, jest rożna w różnych latach. Zobaczymy, jak będzie w przyszłości. Wszystkie wyliczenia macie państwo w OSR. Proszę tam zajrzeć. Na podstawie danych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa pokazujemy tam, jak to wyglądało do tej pory.

    Szanowni Państwo! Pomagamy polskim rolnikom. To jest kolejna ustawa, która wychodzi naprzeciw organizacjom rolniczym, polskim rolnikom, którzy od wielu, wielu lat postulowali o wprowadzenie takich rozwiązań. Najwyższy czas, aby tę ustawę uchwalić. Te rozwiązania były zawarte w pakiecie postulatów, o których rozmawiamy z rolnikami, z organizacjami rolniczymi od dłuższego czasu, o których rozmawialiśmy z rolnikami protestującymi w Szczecinie. Tam tak taki zapis znalazł się w porozumieniu. Rolnicy zgodzili się na to, aby ta ustawa weszła w życie w takim kształcie. Jest pewien opór firm skupujących towary rolne, ale to jest naturalne. Występuje tutaj przecież pewien konflikt interesów, ale uznajemy, że te obciążenia naprawdę są minimalne.

    Szanowni Państwo! Na posiedzeniu komisji przedstawiliśmy szczegóły dotyczące funkcjonowania tej ustawy. Myślę, że ci, którzy zostali poszkodowani w roku bieżącym, będą mogli korzystać z przepisów tej ustawy już w październiku. W następnych latach będzie obowiązywał normalny proces upadłościowy. To jest normalna rzecz. Chodzi o to, żeby zabezpieczyć się przed wyłudzeniami.

    Szanowni Państwo! Dobrze się stało, że debatujemy dziś nad kolejnym rozwiązaniem służącym rolnikom. Wielokrotnie na posiedzeniach komisji i parokrotnie na tej sali padły słowa, że ustawa ma obciążać polskich rolników. Nie, jest dokładnie odwrotnie. Ustawa ma im pomagać. Będą niewielkie obciążenia - jak już mówiłem - nałożone na firmy skupujące, które kupują od rolników towary rolne. Te obciążenia nie będą duże.

    Szanowni Państwo! To wszystko mieści się w ogromnym pakiecie wartym 10 mld zł, który przekazujemy na rzecz polskiego rolnictwa, aby minimalizować skutki kryzysu, minimalizować skutki wojny. Będziemy pracować jeszcze nad tą ustawą w komisji. Zwracam się do wszystkich klubów o to, abyście państwo tę ustawę poparli. Ona naprawdę będzie służyć polskim rolnikom. Zobaczymy, jak będzie funkcjonować. Być może będą potrzebne zmiany. Wtedy będziemy wracać do tej ustawy.

    (Poseł Grzegorz Braun: A tak naprawdę?)

    Można sobie robić żarty z polskiej wsi, śmiać się, być niegrzecznym, krzyczeć z ław poselskich...

    (Poseł Grzegorz Braun: To pan robi żarty z polskiej wsi. Pan robi cyrk, pan urządza kpinę, pan szydzi z polskiego rolnika.)

    To pan urządza kpinę na każdym posiedzeniu Sejmu, proszę pana, a nie ja. Ja prezentuję ustawę, która ma służyć polskim rolnikom. Kulturalny człowiek słucha, jak coś się mówi, a zabiera głos, kiedy wychodzi na mównicę. Ja pana słuchałem.

    (Poseł Konrad Berkowicz: Jak się kłamie, to człowiek krzyczy po stokroć: skandal.)

    Szanowni Państwo! Proszę o przyjęcie tej ustawy po pracach komisji w trzecim czytaniu. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia