9. kadencja, 76. posiedzenie, 1. dzień (24-05-2023)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3148 i 3256).

Poseł Paweł Hreniak:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych oraz niektórych innych ustaw.

    Szanowni Państwo! Dziś nowelizujemy ustawę o ochotniczych strażach pożarnych, która weszła w życie ponad rok temu - 1 stycznia 2022 r. Tak jak mówiliśmy wtedy na posiedzeniu plenarnym oraz podczas prac w podkomisji i w komisji, po roku funkcjonowania ustawy rozpoczęliśmy prace nad nowelizacją. Zawsze jest tak, że nowa ustawa wymaga pewnych poprawek, uszczegółowienia, doszlifowania zapisanych w niej kwestii.

    Trzeba tutaj zaznaczyć, że ustawa została dobrze przyjęta przez środowiska skupione wokół ochotniczych straży pożarnych i stanowi kamień milowy w dziedzinie zwiększania poziomu bezpieczeństwa pożarowego. Ważne jest, że na podstawie zapisów ustawy z 1 stycznia 2022 r. już ok. 100 tys. strażaków seniorów otrzymuje dodatek, świadczenie ratownicze do emerytury. To jest, myślę, niezwykle ważny element docenienia ich służby na rzecz lokalnej społeczności i państwa polskiego.

    Celem projektowanej regulacji jest doprecyzowanie przepisów zmierzające do dalszej poprawy sytuacji członków ochotniczych straży pożarnych oraz samych stowarzyszeń, które są jednymi z podstawowych podmiotów systemu bezpieczeństwa wewnętrznego zapewniających sprawną i skuteczną realizację specyficznych zadań.

    Jeżeli chodzi o konkretne kwestie, to zgodnie z tym, co usłyszeliśmy w trakcie naszych rozmów - moich jako posła wnioskodawcy, ale nie tylko moich - ze strażakami ochotnikami, samorządowcami oraz z Państwową Strażą Pożarną, dokonaliśmy pewnych korekt ustawy źródłowej. W projekcie zapisujemy m.in. możliwość dofinansowania szkoleń dla strażaków ochotników. Dajemy taką możliwość - jeszcze raz to podkreślę: możliwość, nie obowiązek - jeżeli chodzi o gminy. Po znowelizowaniu tej ustawy gminy będą mogły wydatkować środki finansowe na wyżywienie dla strażaków. O to również wnioskowały gminy, samorządy. Ekwiwalent będzie można wypłacać strażakom oraz - co niezwykle ważne - kandydatom na strażaków ochotniczych straży pożarnych. O to wnioskowali i strażacy, i gminy. Będzie też możliwość wypłacania ekwiwalentu pieniężnego - jeszcze raz podkreślam: możliwość - strażakom OSP za wykonywanie zadań innych niż wymienione w art. 15 ustawy źródłowej.

    Mamy też zapisy, zgodnie z poprawką pana posła Tomaszewskiego, dotyczące tego, że gminy będą miały, stosownie do sił i środków, możliwość zakupu umundurowań, również umundurowań wyjściowych.

    Dajemy w końcu możliwość uczestniczenia w akcjach ratowniczych kierowcom powyżej 65. roku życia - oczywiście tym, którzy będą posiadali odpowiednie badania lekarskie. Regulujemy też kwestie zgłoszeń, jeżeli chodzi o ćwiczenia, szkolenia przez system SWD-SP, uszczegółowiamy kwestie związane z naliczaniem ekwiwalentu. To było podnoszone przez stronę samorządową, PSP, ale też przez samym strażaków. Wprowadzamy zasadę, jeżeli chodzi o świadczenia ratownicze, że ci świadkowie, którzy dziś poświadczają jako osoby publiczne pracę czy służbę druhów seniorów dla lokalnych społeczności, nie będą musieli w całym cyklu służby pełnić funkcji publicznej. Myślę, że to jest również element, który ułatwi dalsze wypłacanie świadczeń ratowniczych naszym seniorom, którzy na to zasłużyli.

    Kończąc, szanowni państwo, jako poseł wnioskodawca, ale przede wszystkim w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwość proszę Wysoką Izbę o poparcie projektu. Ustawa jest oczekiwana zarówno przez strażaków ochotników i samorządowców, jak i przez Państwową Straż Pożarną. Jest to ustawa, która poprawia sytuację najliczniejszej grupy osób przygotowanych do tego, aby zadbać o bezpieczeństwo Polaków. To jest dziś ok. 300 tys. osób, ratowników (Dzwonek), którzy wiedzą, jak zadbać o nasze bezpieczeństwo. Ta ustawa idzie w kierunku poprawy ich sytuacji.

    Bardzo proszę o poparcie. Oczywiście klub Prawo i Sprawiedliwość poprze projekt ustawy. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia