9. kadencja, 76. posiedzenie, 1. dzień (24-05-2023)
8. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3185 i 3195).
Poseł Iwona Arent:
Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych oraz niektórych innych ustaw, druki nr 3185 i 3195.
Jednym z filarów ˝Polityki energetycznej Polski do 2040 r.˝, ale też ˝Krajowego planu na rzecz energii i klimatu na lata 2021-2030˝, który Polska przedłożyła Komisji Europejskiej, jest rozbudowa infrastruktury sieciowej energii elektrycznej. Rozwój gospodarczy Polski spowodował większe zapotrzebowanie na pobór energii, dlatego też przedsiębiorstwa energetyczne prowadzące dystrybucję muszą rozwijać sieci niskiego oraz średniego napięcia tak, aby infrastruktura sieciowa była w stanie nadążyć za transformacją energetyczną i gospodarczą kraju.
Jak wszyscy wiemy, linie przesyłowe przez ostatnich kilkadziesiąt lat były zaniedbywane - o tym mówił też pan poseł sprawozdawca - niedoinwestowane, nieremontowane. Są po prostu niewydolne. Wyzwania stojące przed Polską w zakresie rozwoju chociażby elektromobilności, elektryfikacji transportu, konieczności modernizacji linii, kabli sieci niskich, średnich napięć, wdrażania systemu inteligentnych liczników, rozwoju OZE itd. powodują ryzyko spowolnień w rozwoju sieci dystrybucyjnych gwarantujących stałe i niezawodne dostawy energii elektrycznej do odbiorców, przez co operatorzy dystrybucji energii mogą spotkać się z trudnościami w realizacji tego celu. W związku z tym zaistniała potrzeba stworzenia rozwiązań prawnych, które umożliwią znaczne skrócenie, uproszczenie procedur administracyjnych związanych z realizacją inwestycji w zakresie sieci dystrybucyjnych elektroenergetycznych, które są strategiczne dla rozwoju systemu krajowego i które zapewnią stabilne dostawy do odbiorców.
Rozwój niektórych projektów dystrybucyjnych jest kluczowy też dla realizacji celów strategicznych, które ujęte są, tak jak mówiłam, w dokumencie dotyczącym polskiej polityki energetycznej do 2040 r. Jak państwo wiecie, w Polsce od kilku dobrych lat ma miejsce dynamiczny rozwój odnawialnych źródeł energii, szczególnie mikroinstalacji fotowoltaicznych. Jak czytamy, według danych zamieszczonych w uzasadnieniu, w samym tylko pierwszym półroczu 2022 r. doszło do zwiększenia łącznej mocy zainstalowanej z poziomu ok. 7 GW do poziomu 8,1 GW. Aby utrzymać tempo rozwoju mikroinstalacji fotowoltaicznych, trzeba zapewnić taki stan sieci, aby pozwalał on na wprowadzenie energii z sieci niskiego i średniego napięcia do sieci wysokiego napięcia. Aby to zrealizować, trzeba zainwestować w sieci o napięciu znamionowym 110 kV lub wyższym, w tym chodzi właśnie o inwestycje proponowane do objęcia właśnie tą specustawą. Inwestorzy, którzy inwestują w OZE, m.in. w instalacje fotowoltaiczne, zwracają uwagę na rosnącą liczbę odmów - spotykamy się z tym bardzo często - wydania warunków przyłączenia do sieci właśnie z przyczyn technicznych. Bo sieć nie jest wydolna, jest stara i technicznie nie jest w stanie przyłączenia zrealizować.
Dlatego też ta ustawa jest tak bardzo potrzebna, tym bardziej że rząd premiera Mateusza Morawieckiego wprowadził wiele programów rządowych wspierających rozwój odnawialnych źródeł energii i są one realizowane. Właśnie w celu przyspieszenia niektórych inwestycji w sieci należy objąć je specustawą przesyłową. Skróci to czas wykonania inwestycji, gdzie gros czasu, jak podano w uzasadnieniu, 80% czasu poświęca się przygotowaniu dokumentacji, zgód administracyjnych, co jest wymagane prawnie.
W związku z tym ta ustawa jest bardzo potrzebna. Mój klub popiera powyższą ustawę. Będziemy głosować za jej przyjęciem. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia