9. kadencja, 76. posiedzenie, 1. dzień (24-05-2023)
8. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3185 i 3195).
Poseł Tomasz Piotr Nowak:
Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Jesteśmy w bardzo trudnej sytuacji, w momencie, w którym wielu z nas patrzy na swoje dachy, na zainstalowane instalacje fotowoltaiczne i nagle widzi, że nie ma odbioru energii elektrycznej, mimo że zainwestowali w to tyle środków finansowych. Wiele przedsiębiorstw nie może przyłączyć się do sieci. Odmowy są powszechne, sięgają nawet 50%. W 2021 r. było 3157 odmów z przyczyn technicznych. To olbrzymia liczba. Ta olbrzymia liczba wynika oczywiście z tego, o czym wszyscy wiemy, że sieci są przestarzałe, sieci są gomułkowskie, sieci są nakierowane w jedną stronę - od elektrowni do odbiorcy, a nie w drugą stronę. Nie zmienia to jednak w tej chwili naszego stwierdzenia, że odnawialne źródła energii dynamicznie się rozwijają. Tak naprawdę pierwszą ustawą związaną z odnawialnymi źródłami energii, którą wprowadziliśmy w 2014 r. wspólnie z naszym koalicjantem, PSL-em, uruchomiliśmy cały ruch prosumentów odnawialnych źródeł energii. Ta dynamika wejścia OZE powinna być uzupełniona dynamiką budowy sieci, tymczasem przez ostatnie 8 lat niestety nie budowano tej sieci...
(Głos z sali: Ha, ha, ha!)
...albo budowano ją w bardzo umiarkowanym stopniu, przez co mamy teraz do czynienia z irytacją, pani poseł, panie pośle, tych wszystkich, którzy uwierzyli, że wasz program jest kompleksowy i przemyślany.
(Poseł Iwona Arent: Za to Platforma Obywatelska budowała sieć.)
Zrobiliście program ˝Mój prąd˝, fajnie. Ministrze Tchórzewski, gratuluję. Nie zrobiliście natomiast programu naszej sieci. Po prostu nie ma tutaj żadnego powiązania.
(Poseł Iwona Arent: A ile wy zainwestowaliście w sieci?)
Szanowni Państwo! Z przyjemnością, oczywiście, jak to się tutaj mówi, z ogromnym szacunkiem i estymą przedstawiam stanowisko naszego klubu mówiące o tym, że wreszcie zrozumieliście, że trzeba budować te sieci. Sięgnęliście, o dziwo, po rozwiązania ze specustawy, którą przygotowaliśmy w lipcu 2015 r. Sam procedowałem nad tą ustawą.
(Głos z sali: Ha, ha, ha!)
Szanowni Państwo! W lipcu 2015 r. procedowano nad tą specustawą. Faktycznie, pani poseł, proszę spojrzeć na OSR, ocenę skutków regulacji. Mówi ona właśnie o tym, że ta ustawa korzysta z rozwiązań specustawy z lipca 2015 r.
(Poseł Iwona Arent: To tak jak z 500+.)
W związku z tym mam pytanie do pani minister. Co prawda uspokaja mnie pani, że te rozwiązania, które jednak ograniczają swobodę obywateli, są przeniesione 1:1 z tamtej ustawy. Cieszę się, jeśli tak jest, bowiem, proszę zauważyć, wprowadzenie specustawy nie spowodowało takich problemów, jakie mamy teraz np. z Centralnym Portem Komunikacyjnym, z protestami mieszkańców, ponieważ rozwiązania tamtej ustawy jakoś załagodziły te wszystkie napięcia, które wiążą się z ograniczeniem praw własności, i w konsekwencji nie było napięć, nawet ich nie zauważyliśmy. Proszę o potwierdzenie, pani minister, że te zmiany są przeniesione 1:1, czyli rozszerzenie na 110 jest takie samo, jak było w ustawie przesyłowej.
Pani Minister! Ustawa faktycznie ma przyspieszyć odblokowanie sieci, zmniejszyć liczbę odmów, ułatwić odbiór prądu z instalacji fotowoltaicznych. Pozyskanie dokumentacji formalno-budowlanej ma trwać 6 miesięcy. Dobrze, ale proszę powiedzieć, dlaczego podczas konsultacji, które były ograniczone do 10 dni, pominięto np. samorządowców, pominięto organizacje pracodawców, tymczasem ta ustawa daje większe uprawnienia wojewodom, zabierając trochę uprawnień samorządom. Konstytucyjny wymóg jest taki, że jeśli wprowadza się jakiekolwiek zmiany, które uderzają np. w samorządy, to trzeba to z nimi konsultować, a wy oczywiście tego nie konsultujecie.
Pani Minister! Ustawa została zgłoszona przez rząd i oczywiście w przeddzień obrad czy nawet rankiem do ośmiu artykułów tej ustawy dołączono aż 12 poprawek, które zmieniają jej kształt. Pani minister, to, co widzieliśmy wczoraj, to była szarża legislatorów, którzy po prostu odsądzali od czci i wiary to, co robicie. To aż zakrawa na śmieszność, bo zauważcie...
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Dziękuję bardzo, panie pośle.
Poseł Tomasz Piotr Nowak:
Już kończę, ostatnie zdanie.
Dzisiaj procedujemy nad ustawą o gospodarce przestrzennej. Tam jest art. 11, który wykluczacie z tamtej ustawy, a w tej ustawie zmieniacie ten artykuł, nadając mu inne brzmienie. Gratuluję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia