9. kadencja, 76. posiedzenie, 1. dzień (24-05-2023)

10. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o świadczeniu wspierającym (druki nr 3130 i 3230).

Poseł Sprawozdawca Urszula Rusecka:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przyszło mi w udziale przedstawienie sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o świadczeniu wspierającym, druk nr 3130.

    Sejm na 74. posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2023 r. zgodnie z art. 39 ust 2 regulaminu skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia.

    Komisja Polityki Społecznej i Rodziny na wczorajszym posiedzeniu rozpatrywała powyższy rządowy projekt ustawy. Chciałabym w tym miejscu bardzo podziękować ministerstwu rodziny, pani minister Marlenie Maląg, ale również panu ministrowi Pawłowi Wdówikowi wraz z całym zespołem za przygotowanie tej ustawy, która została wypracowana w konsensusie. To ustawa, której oczekiwały osoby z niepełnosprawnościami, jak również ich opiekunowie. To jest ustawa rewolucyjna, która nadaje podmiotowość osobie niepełnosprawnej. Dodatek wspierający będzie przysługiwał od 18. roku życia. Chcę w tym miejscu zaznaczyć, powiedzieć, że rozmawiamy o sprawach trudnych, poważnych. Komisja Polityki Społecznej z uwagi na materię, którą rozstrzyga, zajmuje się osobami słabymi, osobami w trudnej sytuacji, wykluczonymi, osobami z niepełnosprawnościami, dotyka bardzo trudnych obszarów, więc z tego względu ważne jest, aby to, co dzieje się na posiedzeniach komisji, było przyjmowane z pewnym szacunkiem dla osób, o których rozmawiamy, które wspieramy, z pewną uwagą i rzetelnością. W czasie większości posiedzeń komisji tak właśnie jest.

    Na wczorajszym posiedzeniu komisji rozmawialiśmy o ważnej ustawie. Przypomnę, że ta ustawa była konsultowana, bo to jest przedłożenie rządowe, ze środowiskiem osób z niepełnosprawnościami. Wszystkie osoby, które zgłosiły się, aby móc uczestniczyć zdalnie, miały wczoraj możliwość wypowiedzenia się na posiedzeniu komisji.

    Rząd Prawa i Sprawiedliwości od roku 2015, kiedy objął rządy, wspiera osoby z niepełnosprawnościami w sposób adekwatny i w sposób rzetelny. Przypomnę, że jeszcze w roku 2015 środki, jakie były wydatkowane dla osób z niepełnosprawnościami, to 15 mld. W roku 2022 ta kwota to jest 40 mld, więc prawie 150% podwyższona jest kwota świadczeń dla osób z niepełnosprawnościami. Przypomnę, że to rząd Zjednoczonej Prawicy, Prawa i Sprawiedliwości to wypracował, opracował pod przewodnictwem pana ministra Wdówika strategię na rzecz osób z niepełnosprawnościami.

    Wynikiem pracy nad strategią dla osób z niepełnosprawnościami jest właśnie to świadczenie. Czyli nieprawdą jest, że to świadczenie zostało wymuszone przez protesty. To jest zapis, który był, zanim te ostatnie protesty osób niepełnosprawnych były w Sejmie.

    Z dużą powagą i troską pochylamy się nad losem osób z niepełnosprawnościami. Wspieramy zarówno te osoby, jak i ich opiekunów. Na wczorajszym posiedzeniu komisji zostały zgłoszone poprawki przez Prawo i Sprawiedliwość i te poprawki są odpowiedzią na postulaty i odpowiedzią na to, co zgłaszali nam opiekunowie i osoby z niepełnosprawnością. A mianowicie to, że osoby opiekujące się osobami, w zasadzie dziećmi do 18. roku życia, będą mogły pracować, zarabiać bez kryterium dochodowego. To jest ten postulat, który był podnoszony i który tą poprawką wprowadzamy.

    Kolejny postulat, który wprowadzamy, który był na wczorajszym posiedzeniu komisji przegłosowany: również emeryci, renciści będą mogli pobierać świadczenie pielęgnacyjne, nie rezygnując z przysługującego im świadczenia rentowego czy emerytalnego.

    Szereg poprawek wczoraj, które zgłaszaliśmy, było właśnie wynikiem konsultacji. Były też poprawki, które w głównym zakresie wykraczały poza zakres tej ustawy, ale były niezmiernie ważne. Wynikały one chociażby z tego, że zakończył się okres epidemii. Należało uregulować sprawy związane chociażby ze szkoleniami, z koordynacją służb. Pakiet poprawek dotyczył również technicznej strony, czyli wojewódzkich komisji do spraw orzekania, finansowania tych komisji, prac późniejszych, które będą potrzebne do wprowadzenia tego świadczenia wspierającego. Pewnie będziemy, ale o tym powie pani poseł Teresa Wargocka, składać jeszcze bardzo ważną poprawkę, która zamyka te wszystkie najważniejsze postulaty zgłaszane nam przez osoby niepełnosprawne.

    Bardzo bym chciała zaapelować do opozycji, do pań poseł z klubów parlamentarnych o powagę i o to, żeby skupić się na sednie, na tym, że ta ustawa jest dobra, w diametralny sposób poprawia sytuację osób z niepełnosprawnościami, idzie w bardzo dobrym kierunku. Nie wiem, czy te wczorajsze złośliwości - powiem to tak delikatnie - na początku posiedzenia komisji wynikały z tego, że państwo byliście zaskoczeni tymi poprawkami, które idą w tak dobrym kierunku. Na posiedzeniu komisji Platforma Obywatelska i Lewica wycofały swoje poprawki, natomiast złożono poprawkę - byłoby dobrze, gdyby Polacy się o tym dowiedzieli - która nie licuje z powagą klubów i kół parlamentarnych. Poprawkę zgłosiła pani poseł Katarzyna Kotula z Lewicy. Mianowicie do tej ustawy o osobach z niepełnosprawnościami, o której rozmawialiśmy, pojawiła się poprawka dotycząca budowy elektrowni atomowej. Oczywiście to bardzo ważne, żeby Polska miała wybudowaną elektrownię atomową, ale to nie w tym miejscu i nie w tym momencie składana poprawka. To po prostu nie licuje z powagą spraw, które są rozpatrywane, jak powiedziałam na wstępie mojego wystąpienia, w tej komisji.

    Przypomnę jeszcze o programach, które wprowadził rząd Prawa i Sprawiedliwości, bo przecież one również służą osobom z niepełnosprawnościami. To nasze sztandarowe 500+, które otrzymują również dzieci z niepełnosprawnościami. To 500+ dla osób niesamodzielnych. To Fundusz Solidarnościowy wprowadzony przez Prawo i Sprawiedliwość, za którym niektóre kluby nie głosowały, ale w komisji mają najwięcej negatywnych opinii odnośnie do tego projektu. To program ˝Za życiem˝, program ˝Dostępność+˝, wreszcie programy realizowane w ramach PFRON-u, ośrodki. Chociażby dzisiaj w innej komisji, senioralnej, równolegle rozmawiano o projektach związanych z asystencją osób niepełnosprawnych. Na tę asystenturę jest przeznaczonych 600 mln. Ważne jest to, żeby samorządy również włączyły się w opiekę nad osobami niepełnosprawnymi, bo przecież to są ich mieszkańcy i im też muszą być dedykowane środki. To opieka wytchnieniowa. To środki przeznaczane na warsztaty terapii zajęciowej, na zakłady aktywności zawodowej i wiele, wiele innych. Myślę, że pan minister czy moi koledzy i koleżanki z klubu będą w stanie wymienić te działania, które rząd Prawa i Sprawiedliwości w sposób systemowy próbuje prowadzić od momentu, kiedy objął rządy.

    Bardzo dziękuję, szanowni państwo, i wnoszę o to, aby Wysoka Izba pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt ustawy, bo to jest naprawdę bardzo dobry projekt. Chcę również zaznaczyć, i to pewnie jest skandalem, że jednak ten projekt nie przeszedł wczoraj w komisji jednogłośnie. Apeluję do wszystkich klubów i kół parlamentarnych, żeby - tak jak to było do tej pory - w przypadku tak ważnego tematu, dobrej propozycji ustawy zapomnieli państwo, że jest rok wyborczy, tylko chcieli pochylić się naprawdę rzetelnie, merytorycznie nad kwestią osób niepełnosprawnych i nie uprawiali politykierstwa tam, gdzie go nie powinno być. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia