9. kadencja, 76. posiedzenie, 1. dzień (24-05-2023)

2. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o kolejnym dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla emerytów i rencistów (druk nr 3240).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Stanisław Szwed:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję wszystkim klubom za poparcie bardzo dobrej ustawy, która wspiera naszych seniorów. Choć logiczne byłoby, jakbyśmy wysłuchali dyskusji, żeby ci, którzy tak mocno krytykują nasze rozwiązania dla seniorów, po prostu tego nie popierają. No ale dziękujemy, że wszyscy, prawie wszyscy zgodnie chcą to rozwiązanie poprzeć. Jak powiedziałem, to jest bardzo dobre rozwiązanie, które wspiera naszych seniorów.

    Usłyszałem podpowiedź, że powinniśmy wzorować się na Donaldzie Tusku, przygotowując rozwiązania dla seniorów. Jeżelibyśmy chcieli zaproponować to, co Tusk proponował i wprowadzał w życie, czyli kilkuzłotową waloryzację i podniesienie wieku emerytalnego, to myślę, że to może czekać naszych seniorów, naszych pracowników, jeśli, nie daj Boże, opozycja wygra te wybory. Mam nadzieję, że tak się nie stanie. Te propozycje, które kierujemy do naszych seniorów, przyczyniają się do poprawy ich sytuacji i są dobre.

    Poruszana była kwestia ubóstwa. Warto podać twarde dane. Mam dane z 2021 r. Jeśli chodzi o emerytów, to liczba osób dotkniętych skrajnym ubóstwem spadła wtedy o 13%. To jest realny spadek. Doszło do niego m.in. dzięki temu, że wprowadzamy takie rozwiązania jak trzynasta i czternasta emerytura. Tak jak podkreślali posłowie naszego klubu Prawo i Sprawiedliwość, trzynasta emerytura funkcjonuje już od 5 lat, a czternasta emerytura od 3 lat, czyli wprowadzamy takie rozwiązania bez względu na to, czy jest rok wyborczy.

    Warto jeszcze wyjaśnić dwie kwestie, które były tutaj poruszane. Kwestia waloryzacji. Oczywiście kiedy przez lata wprowadzaliśmy waloryzację kwotowo-procentową, podwyższaliśmy najniższe świadczenia. Chodzi o to, żeby te osoby, które otrzymują najniższe świadczenia, mogły uzyskać wyższą waloryzację. Tak było w tym roku. Przypomnę, że mieliśmy waloryzację na poziomie prawie 15% z gwarantowana najniższą kwotą na poziomie 250 zł. To spowodowało, że te niższe świadczenia były wyższe. To jest realny wymiar walki z inflacją, bo waloryzacja ma taki cel.

    Trzynasta emerytura, czternasta emerytura - jeżeli weźmiemy pod uwagę tylko te dwa działania, to okazuje się, że w ciągu ostatnich 5 lat dodatkowe 100 mld zł, które nie były wcześniej... Po prostu nie było trzynastej i czternastej emerytury. Oczywiście to jest dodatek roczny. Warto też przypomnieć - to też już wybrzmiało w wystąpieniach - że wprowadziliśmy kwotę wolną od podatku dla emerytów do 2500 zł... Rocznie jest to ponad 2200 zł dodatkowych środków, które pozostają w kieszeniach emerytów. Warto też przypomnieć, że obniżyliśmy PIT z 17% do 12%. Dzięki temu kwota wolna dla emerytów jest wyższa. Mówimy o sytuacji, kiedy przekroczona została kwota, o której mówiliśmy. Myślę, że jest to bardzo dobre rozwiązanie.

    Jeżeli weźmiemy pod uwagę waloryzację, trzynastą emeryturę i czternastą emeryturę, to można powiedzieć, że w ciągu ostatnich 5 lat do seniorów trafiło prawie 190 mld zł. Jeżeli ktoś mówi, że to jest niegodne traktowanie seniorów, to myślę, że się myli. To są naprawdę godne środki, które przeznaczamy na wsparcie emerytów i rencistów. Warto też przypomnieć, że trzynastą i czternastą emeryturą obejmujemy również tych, którzy otrzymują świadczenia niższe niż najniższa emerytura, którzy nie wypracowali sobie stażu. O tym też trzeba przypominać.

    Wprowadziliśmy rodzicielskie świadczenia uzupełniające, czyli program mama 4+. Jest to świadczenie skierowane do mam, które nie wypracowały najniższej emerytury, nie mają odpowiedniego stażu m.in. dlatego, że wychowywały dzieci. Dzisiaj z tego rozwiązania korzysta ponad 74 tys. mam oraz ok. 400 ojców. Przeznaczyliśmy na to świadczenie dodatkowo 2 mld zł. Tego świadczenia wcześniej nie było, czyli to też jest dodatkowe wsparcie.

    Jeżeli policzymy, jakie środki przeznaczamy na dodatkowe świadczenia: trzynastą emeryturę, czternastą emeryturę, rodzicielskie świadczenie uzupełniające czy wysoką waloryzację... Te świadczenia przekraczają poziom inflacji. Są również inne działania, które podejmujemy, aby naszym emerytom lepiej się żyło.

    Warto jeszcze przypomnieć, bo to też nie wybrzmiało w tej dyskusji, że wprowadziliśmy również rozwiązania dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji. W znacznej części są one skierowane do osób starszych. To jest dodatkowe 500 zł do najniższego świadczenia. Skorzystało z tego w tej chwili już ponad 700 tys. osób. Kwota, którą na to przeznaczyliśmy, to ponad 7 mld zł. Jest to kolejne świadczenie, które pomaga naszym seniorom.

    Pani poseł Fabisiak zadała szczegółowe pytanie dotyczące osób, które są w Wielkiej Brytanii. W przyszłym tygodniu do Londynu uda się pani minister Barbara Socha, która będzie próbowała tę sprawę wyjaśnić. Tak że, pani poseł, w tej sprawie również podejmujemy działania. Skoro pani jest, to od razu odpowiadam na pani pytanie.

    Jeśli chodzi o fundusze, to tutaj mamy pełne pokrycie. Nie jest prawdą, że odbywa się to kosztem osób niepełnosprawnych, że zabieramy jakieś środki z Funduszu Solidarnościowego. Ta kwestia jest jednoznacznie przesądzona. Zarówno świadczenia dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji, jak i inne działania, które podejmujemy, jeśli chodzi o osoby niepełnosprawne, są finansowane z Funduszu Solidarnościowego. Zasilamy Fundusz Solidarnościowy dodatkowymi środkami z dodatkowej składki. Działania, które są podejmowane, które nie stanowią wsparcia osób niepełnosprawnych, mają dodatkowe finansowanie. Nie ma żadnych działań, które odbywałyby się kosztem osób niepełnosprawnych.

    Pojawił się też wątek dotyczący tego, że nie wspieramy asystencji osób niepełnosprawnych czy też opieki wytchnieniowej. Tylko w tym roku przeznaczyliśmy na te działania ponad 600 mln zł. Nie przypominam sobie, żeby takie działania były podejmowane za rządów Platformy Obywatelskiej. Na opiekę wytchnieniową przeznaczyliśmy ponad 150 mln zł. To są dodatkowe środki, które przeznaczamy na pomoc dla osób niepełnosprawnych. Mówię to oczywiście w kontekście tej dyskusji. Warto o tym powiedzieć, bo osoby, które korzystają z asystencji, które takiego wsparcia potrzebują, też w większości są osobami starszymi.

    Oprócz tych działań, o których mówiła pani minister w swoim wystąpieniu, czyli programów ˝Aktywni+˝ oraz ˝Senior+˝, i działań, które pozwalają na wsparcie aktywności... Program ˝Opieka 75+˝ zakłada wsparcie osób w miejscu ich zamieszkania. Ten program skierowany jest do samorządów. Te osoby też mogą z tego korzystać.

    Tak że, jeżeli szerzej mówimy o wsparciu dla naszych seniorów, to oprócz godnej waloryzacji, oprócz dodatkowego świadczenia, jakim jest trzynasta emerytura, czternasta emerytura, kwoty wolnej od podatku, czyli emerytura bez podatku do kwoty 2500 zł, rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego, czyli ˝Mama 4+˝, świadczenia uzupełniającego dla osób niesamodzielnych są jeszcze inne działania, które podejmujemy, czyli szeroki wachlarz działań. Rząd Prawa i Sprawiedliwości wspiera, będzie wspierał naszych seniorów, naszych emerytów, aby mogli godnie żyć. To rozwiązanie wychodzi naprzeciw tym potrzebom. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia