9. kadencja, 76. posiedzenie, 2. dzień (25-05-2023)
13. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Grzegorz Witkowski:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Proszę nie straszyć Polaków katastrofami lotniczymi. Wiem, że pan jest w tej sprawie niestety ekspertem.
(Poseł Maciej Lasek: Niestety.)
(Poseł Joanna Jaśkowiak: Niestety? Myślę, że na szczęście.)
Mieliśmy do czynienia z pana działalnością paręnaście lat temu.
Najpierw uporządkujmy jednak fakty i otoczenie prawne, w którym się poruszamy. Zgodnie z art. 16 ustawy - Prawo lotnicze minister właściwy do spraw transportu jest naczelnym organem administracji rządowej, właściwym w sprawach lotnictwa cywilnego, a także sprawuje nadzór nad polskim lotnictwem cywilnym i nad działalnością obcego lotnictwa cywilnego w Polsce w zakresie ustalonym w ustawie - Prawo lotnicze oraz innych ustawach i umowach międzynarodowych. Zgodnie z art. 21 ustawy - Prawo lotnicze do kompetencji prezesa ULC, czyli Urzędu Lotnictwa Cywilnego, należą wszystkie sprawy związane z lotnictwem cywilnym niezastrzeżone w ustawie - Prawo lotnicze i innych ustawach i umowach międzynarodowych na rzecz ministra właściwego do spraw transportu lub innych organów administracji publicznej. Wiem, że to jest skomplikowane, ale cała materia jest...
(Poseł Maciej Lasek: Całkowicie zrozumiałe.)
Cała materia jest skomplikowana.
Natomiast do zadań i kompetencji prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego należy wykonywanie funkcji organu administracji lotniczej i nadzoru lotniczego, określonych w ustawie - Prawo lotnicze i w ustawie z sierpnia 2022 r. o transporcie materiałów niebezpiecznych drogą powietrzną oraz funkcji władzy lotniczej w rozumieniu umów i przepisów międzynarodowych, w tym związanych z regulacją rynku usług lotniczych, a w szczególności nadzorowanie i kontrolowanie przestrzegania przepisów prawnych w zakresie lotnictwa cywilnego.
Natomiast PAŻP, czyli Polska Agencja Żeglugi Powietrznej, wykonuje swoje wszelkie obowiązki wynikające z przepisów prawa krajowego i międzynarodowego, jak również realizuje zalecenia w zakresie dronowym. Zwrócić jednak należy uwagę i zwracam państwu uwagę na to, że w naszym kraju kwestia bezpośrednich działań skierowanych przeciw bezzałogowym statkom powietrznym, bo o tym mówimy, została uregulowana w art. 126a ustawy - Prawo lotnicze, gdzie określona została zamknięta lista podmiotów uprawnionych do zniszczenia lub unieruchomienia bezzałogowego statku powietrznego albo przejęcia kontroli nad jego lotem.
(Poseł Maciej Lasek: Mówimy o detekcji.)
Nie figuruje na niej Polska Agencja Żeglugi Powietrznej, panie pośle. Nie figuruje. I pan jako były szef komisji badania wypadków lotniczych powinien o tym wiedzieć.
(Poseł Maciej Lasek: Mówimy o detekcji, panie ministrze, pan mówi o czymś, o czym nie powiedziałem.)
Przywołując dalej przepisy unijne i krajowe, należy wskazać, że zarządzający lotniskiem - podkreślam: zarządzający lotniskiem - obowiązany jest monitorować teren w granicach powierzchni ograniczających przeszkody pod względem obecności przeszkód lotniczych i innych zagrożeń dla statków powietrznych. Przypominam, że dron, o którym pan mówi, latający nad lotniskiem Chopina, nie znajdował się na tym terenie, więc proszę nie straszyć i proszę nie wprowadzać w błąd.
(Poseł Maciej Lasek: Czyli nie było zdarzenia.)
Jest pan z tego znany, ale proszę nie wprowadzać w błąd.
Agencja jest stale otwarta na współdziałanie z zarządzającymi portami lotniczymi oraz z właściwymi organami, w tym na działania zmierzające do wykorzystania infrastruktury i systemów agencji do współpracy w zakresie wspólnych działań mających zapewnić poprawę bezpieczeństwa przed incydentami dronowymi, w tym lotami nielegalnymi, będącymi poza sferą właściwości PAŻP.
Tak było właśnie w przypadku incydentu z 13 maja. PAŻP dochowała wszelkiej staranności i zastosowała wszystkie obowiązujące procedury. Poinformowała dyżurnego portu, Policję, zgłosiła zdarzenie do Państwowej Komisji Badania Wypadków Lotniczych oraz do ULC. Po wcześniejszym poinformowaniu statków powietrznych oraz dyżurnego portu o obecności bezzałogowego statku powietrznego służba kontroli lotniska zmieniła kierunek podejścia do lądowania tak szybko, jak to było operacyjnie wykonalne. Były to dwa kolejne kroki przewidziane dla kontroli ruchu lotniczego w wytycznych Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego.
(Poseł Maciej Lasek: Nic się nie stało.)
Szanowni Państwo! Państwo, odpowiednie służby zadziałały tak szybko, jak było to tylko możliwe, i proszę nie... Mam nadzieję, że minister nie będzie decydował i dzwonił do pilota samolotu, że jest jakiś bezzałogowy statek powietrzny, ponieważ od tego są uprawnione służby, które zadziałały prawidłowo. Zadziałały prawidłowo w przeciwieństwie do tego, co było w przypadku innych znanych panu w przeszłości wydarzeń. Bardzo państwu dziękuję.
(Poseł Maciej Lasek: Co to za insynuacja? Może pan przyjdzie do mnie na wykład?)
Przebieg posiedzenia