9. kadencja, 76. posiedzenie, 2. dzień (25-05-2023)

17. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3146, 3146-A i 3227).

Poseł Waldemar Sługocki:

    Dziękuję bardzo, pani marszałek.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam zaszczyt przedstawić opinię o druku nr 3146.

    Chciałbym na wstępie zauważyć, proszę państwa, że w Polsce użytkowanie wieczyste dotyczy ponad 435 tys. nieruchomości, które zajmują grunty samorządowe liczące ponad 63 tys. ha. Procedowana ustawa, procedowany projekt ustawy o gospodarce nieruchomościami przewiduje przepisy epizodyczne, które wprowadzają tryb nabywania nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste. Zgodnie z nimi użytkownik wieczysty nieruchomości gruntowej w terminie do 12 miesięcy może wystąpić z żądaniem sprzedaży tej nieruchomości na jego rzecz, a właściciel nie będzie mógł odmówić tej sprzedaży.

    W tym kontekście, Wysoka Izbo, pani marszałek, panie ministrze, rodzi się pytanie: Z jakich przesłanek wynika to, że ten okres wynosi 12 miesięcy? Co spowodowało, że państwo określacie tak krótki horyzont czasu, tym samym uniemożliwiając występowanie dzierżawców o nabycie tejże nieruchomości w dłuższym horyzoncie czasu? Jak wiemy, okoliczności i kondycja finansowa podmiotów gospodarczych w danej jednostce czasu są bardzo zróżnicowane, więc tego rodzaju przepis może de facto uniemożliwić wykup tychże nieruchomości.

    Kolejnym elementem, na który chciałbym zwrócić uwagę, jest kwestia pomocy publicznej, która oczywiście jest konsekwencją przystąpienia Polski do Unii Europejskiej w dniu 1 maja 2004 r. Pytanie dotyczące tego okresu jest, myślę, zasadne w kontekście właśnie udzielania pomocy publicznej polskim podmiotom gospodarczym, bowiem każdy z podmiotów gospodarczych, jak wiemy, może ubiegać się o pomoc de minimis w kwocie 200 tys. euro. Możliwość korzystania w tak krótkiej jednostce czasu, tj. jednego roku, może de facto oznaczać, że gros polskich podmiotów gospodarczych skorzystało już w pełni z dozwolonej pomocy de minimis, co de facto powoduje, że te podmioty będą musiały skorzystać z cen rynkowych, jak przewiduje procedowany projekt ustawy. To jest też wątek, nad którym warto się zastanowić i ewentualnie do niego odnieść.

    Chciałbym też zwrócić uwagę, szanowni państwo, na kwestie systemowe. Mianowicie przedstawiciele, posłowie Koalicji Obywatelskiej, na czele z panią poseł Małgorzatą Chmiel, od początku roku 2018 zbiegali o to, aby generalnie zlikwidować instytucję użytkowania wieczystego, uznając ją oczywiście za archaiczną, i dać tym, którzy użytkują wieczyście, możliwość wykupu na własność tychże nieruchomości. Per saldo przedstawiciele, posłowie, panie posłanki i panowie posłowie Koalicji Obywatelskiej będą głosować za przyjęciem tegoż projektu ustawy, niemniej jednak bardzo proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na sformułowane przeze mnie w tym wystąpieniu pytania. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia