9. kadencja, 76. posiedzenie, 2. dzień (25-05-2023)
19. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie żeglugi i portów morskich oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3243 i 3269).
Poseł Paweł Bejda:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W sytuacji zagrożenia terrorystycznego minister obrony narodowej będzie mógł wydać decyzję o zatopieniu wrogiego statku lub obiektu pływającego. Rozwiązanie to jest przewidziane wyłącznie na wyjątkowe sytuacje, gdy nie będzie już żadnych innych możliwości reagowania. Nowe przepisy przewidują, że stosowanie niezbędnych środków przymusu bezpośredniego będzie następować w taki sposób, aby zminimalizować zagrożenie życia lub zdrowia dla osób postronnych, wyrządzić możliwie najmniejszą szkodę osobom, przeciwko którym środki zostały użyte, ograniczyć zniszczenie statku lub obiektu pływającego użytego jako środek ataku o charakterze terrorystycznym oraz innych statków i infrastruktury portowej. W przypadku ataku terrorystycznego z użyciem obcego cywilnego statku powietrznego możliwe będzie jego zniszczenie. Będzie to jednak możliwe tylko w sytuacji ostatecznej, gdy atakowi nie można zapobiec za pomocą innych środków, a na pokładzie samolotu nie ma żadnych osób lub na pokładzie znajdują się wyłącznie osoby, które zamierzają użyć statku do ataku o charakterze terrorystycznym.
Obszar prowadzenia działań antyterrorystycznych na morzu rozszerzony zostanie na całość polskich obszarów morskich. Na terenie basenu portowego w Świnoujściu powstanie stała baza dla jednostek Straży Granicznej. Rozwiązanie to umożliwi stałą obecność i dyżurowanie jednostek Straży Granicznej w miejscu objętym ochroną. Aktualnie jednostki pływające Straży Granicznej wykorzystują obiekt będący w zarządzie Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa i zlokalizowane przy nim nabrzeże. Projekt ustawy zakłada m.in. użycie Sił Zbrojnych w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa, jeżeli wymaga tego sytuacja, a środki będące w posiadaniu ministra spraw wewnętrznych są niewystarczające. W obecnej sytuacji, kiedy już mieliśmy do czynienia z atakami na gazociągi, nie można wykluczyć, że podobne działania mogą być podejmowane wobec infrastruktury naszego kraju, np. wobec Gazociągu Bałtyckiego, farm wiatrowych czy rurociągów. Stąd zaproponowana, i dobrze, nowelizacja prawa jest zasadna. Wykorzystanie potencjału Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej zawsze powinno być dozwolone, gdy chodzi o bezpieczeństwo państwa. Dotyczy to również propozycji wsparcia działań Straży Granicznej.
Propozycje dotyczące uszczególnienia procedur związanych z użyciem Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie zniszczenia zagrożenia z powietrza czy z wody są bardziej precyzyjne niż obecnie obowiązujące przepisy i w większym zakresie są dostosowane do obecnych zagrożeń dla naszego kraju, stąd zasługują na poparcie. Obecnie zagrożenia dla infrastruktury energetycznej państwa uzasadniają również zwiększenie możliwości Straży Granicznej poprzez zbudowanie dodatkowego posterunku. Pozwoli to bowiem skuteczniej podejmować działania przez służby graniczne w sytuacjach związanych z atakami na infrastrukturę energetyczną państwa. W sytuacji, w której mamy wojnę za granicą Rzeczypospolitej Polskiej - mówię oczywiście o wojnie na Ukrainie - i te elementy niebezpieczne, te zdarzenia: w Przewodowie dnia 15 listopada 2022 r., gdzie spadła rakieta i zabiła dwóch obywateli Rzeczypospolitej Polskiej, czy sytuację z nie tak dawna - odkrycie rakiety pod Bydgoszczą, przy czym zdarzenie miało miejsce w grudniu ub.r., to dobrze, że m.in. te przepisy wchodzą, bo być może to też państwu pozwoli wreszcie zauważyć ten problem, a problem jest bardzo poważny. Chcę tylko przypomnieć zdarzenie z granicy turecko-syryjskiej, panie ministrze, bodajże z 2015 r. Po stronie tureckiej wleciał rosyjski samolot myśliwski. Przelatywał tylko 17 sekund. Został strącony przez Turków. A od granicy polskiej do Bydgoszczy ta rakieta leciała ok. 30 minut, a wy z tym nie zrobiliście nic.
Klub Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe poprze proponowane przepisy. (Dzwonek) Będziemy dalej pracować nad tym projektem ustawy. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia