9. kadencja, 76. posiedzenie, 2. dzień (25-05-2023)

21. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie ustawy o orderach i odznaczeniach (druki nr 3235 i 3261).

Poseł Paweł Bejda:

    Panie Marszałku! Pani Minister! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Proponowana nowelizacja ma na celu zniesienie ograniczenia czasowego nadawania orderów i odznaczeń wojskowych, a inicjatywa dokonuje zmian w zakresie nadawania orderów i odznaczeń wojskowych polegających na uchyleniu normy określającej 3-letni okres na nadanie wyróżnienia oraz dodaje przepis wprowadzający 2-letnią cezurę czasową na złożenie wniosku o nadanie orderu lub odznaczenia wojskowego, z wyjątkiem odznaczenia o charakterze pamiątkowym, tj. Gwiazdy.

    Wprowadzenie regulacji eliminującej bariery czasowe nadań orderów i odznaczeń wojskowych wynika z faktu, iż aktywność polskich Sił Zbrojnych w działaniach poza granicami państwa jest obecnie znacząco większa niż w chwili uchwalania norm wprowadzających ograniczenia czasowe. Misje są zróżnicowane zarówno pod względem ilościowym, terytorialnym, czasowym, jak i dowódczym. W związku z odmiennym sposobem działania poszczególnych misji, zakresem ich zadań oraz organizacji pionu dowódczo-sztabowego wnioski o nadanie orderów i odznaczeń dla żołnierzy i funkcjonariuszy wpływały nierzadko w terminie uniemożliwiającym dochowanie ustawowej regulacji.

    Aby uniknąć sytuacji, w których z uwagi na zbyt późne skierowanie wniosku żołnierze i funkcjonariusze byli pozbawieni możliwości otrzymania wyróżnienia pomimo spełnienia przesłanek ustawowych, zasadnym wydaje się dokonanie zmiany polegającej na uchyleniu normy zawierającej ograniczenia czasowe nadawania orderów i odznaczeń wojskowych.

    Mając na uwadze, że ustawa o orderach i odznaczeniach obowiązuje od 1992 r., a aktywność polskich żołnierzy poza granicami kraju nabrała przez te lata większego znaczenia, propozycje nowelizacji obowiązującej ustawy są jak najbardziej zasadne. Zaproponowana nowelizacja ustawy bez wątpienia przyczyni się do poprawy obecnie funkcjonującego systemu nadawania orderów i odznaczeń. Nie może być bowiem tak, że żołnierz, który swoją służbą zasłużył na order lub odznaczenie, nie może go otrzymać ze względów formalnych, np. z powodu zbyt późnego złożenia wniosku. Dzięki nowelizacji ustawy każdy żołnierz służący w misjach zagranicznych będzie mógł otrzymać odznaczenie pamiątkowe nawet po wielu latach. Jest to uczciwa propozycja i zasługuje na pełne poparcie. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia