9. kadencja, 76. posiedzenie, 3. dzień (26-05-2023)
27. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3242).
Poseł Katarzyna Kretkowska:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mój przedmówca pytał, dlaczego tak późno ten projekt trafia do Sejmu, natomiast ja, zanim przejdę do stanowiska odnośnie do samych zapisów, chciałabym skomentować fakt, że ten projekt do posłów trafił 2 dni przed posiedzeniem. Projekt, którego materiał liczy prawie 500 stron, będzie obsługiwał 2,5 mld ustrukturyzowanych e-faktur, będzie oddziaływał na 2 mln podatników VAT czynnych i ok. 755 tys. podatników zwolnionych, na 16 izb administracji, na 400 urzędów skarbowych, na 16 urzędów celno-skarbowych wraz z 45 delegaturami oraz 143 oddziałami celnymi i na 117 tys. członków korpusu służby cywilnej. Projekt, do którego zostało złożonych blisko 400 poprawek, uwag.
Jest to kolejny projekt, który jest składany w takim trybie, w takim czasie, uniemożliwia to posłom i posłankom poważne przeczytanie go, skonsultowanie i ustosunkowanie się do niego. Nie wiem, czy to wynika z bałaganiarstwa, czy to wynika z niechlujstwa, czy to jest jakaś złośliwość, bo fakt, że w ławach PiS siedzi jeden poseł, poseł sprawozdawca, świadczy raczej o lekceważeniu tej Izby i jej odpowiedzialności za tworzone prawo.
Jeśli chodzi o sam projekt ustawy, przewiduje on wprowadzenie obligatoryjnego krajowego systemu e-faktur, nie budzi zasadniczo zastrzeżeń, jest wręcz pożądany i popierany przez klub parlamentarny Lewica, podobnie jak elektronizacja wiążących informacji: skarbowej, taryfowej, stawkowej i celnej. Celem ustawy jest wprowadzenie wyłącznie elektronicznej obsługi tych informacji za pomocą dedykowanego systemu informatycznego, czyli zakłada ona pełną elektronizację, użycie nowoczesnych technologii i kanałów komunikacji.
Projekt zakłada także dostęp ministra finansów do danych objętych tajemnicą skarbową w sprawach Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych w przypadku realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. To także nie budzi zastrzeżeń. Zakłada rekompensatę za pracę w godzinach nadliczbowych dla korpusu służby cywilnej. Klub parlamentarny Lewica złożył własny projekt ustawy dotyczący tej kwestii, nasz projekt zakłada rekompensatę finansową na poziomie 150% płacy w godzinach pracy, ten projekt zakłada 100% tej płacy. Sama kwestia powinna być oczywiście załatwiona.
I wreszcie jest tutaj kwestia zmiany limitu środków funduszu nabycia sprawdzającego do realizacji przez pracowników Krajowej Administracji Skarbowej.
Tak jak powiedziałam, zgłoszono prawie 400 uwag i poprawek, rzeczywiście ustawa była konsultowana, większość poprawek została przyjęta bądź uwzględniona częściowo.
Sam projektodawca przewiduje, że podatnicy poniosą pewne koszty wprowadzania obowiązkowego KSeF-u, które są związane głównie z koniecznością dostosowania systemów księgowych. Mowa jest o planowanych środkach złagodzenia tych kosztów związanych właśnie z przechodzeniem podatników na e-fakturowanie. W uzasadnieniu nie przewidziano finansowych rekompensat za te koszty, wymieniono natomiast późniejsze korzyści dla firm czy oszczędności, które będą możliwe już po wprowadzeniu tego przefakturowania.
Klub parlamentarny Lewica popiera wnioski dotyczące tej ustawy, które przedstawiła Krajowa Izba Doradców Podatkowych, czyli wprowadzenie ulgi podatkowej na wdrożenie systemu, a także wniosek Pracodawców RP, którzy proponują poszerzenie w ustawie o podatkach CIT i PIT katalogu kosztów kwalifikowanych na potrzeby ulgi badawczo-rozwojowej o koszty związane właśnie z wdrażaniem systemu KSeF. Pan minister w swoim (Dzwonek) wystąpieniu wspomniał o jakiejś rekompensacie finansowej. Prosiłabym o uściślenie tej kwestii, skoro pojawiła się w międzyczasie.
Klub parlamentarny Lewica będzie procedował nad tym projektem na posiedzeniach komisji finansów. Jesteśmy za tym, aby przeszedł do drugiego czytania. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia