9. kadencja, 76. posiedzenie, 3. dzień (26-05-2023)

41. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ogólnoeuropejskim indywidualnym produkcie emerytalnym (druk nr 3186).

Poseł Robert Warwas:

    Bardzo dziękuję.

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o ogólnoeuropejskim indywidualnym produkcie emerytalnym, druk nr 3186.

    Wysoka Izbo! Projekt ustawy przewiduje powstanie ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego, który ma zapewnić obywatelom Unii Europejskiej nowe możliwości oszczędzania na emeryturę. Jego największą wartością będzie możliwość inwestowania transgranicznego, a także przenoszenie ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego przy zmianie miejsca zamieszkania z jednego państwa członkowskiego Unii Europejskiej do innego. Założenie konta, wpłacanie środków będzie dobrowolne.

    W Polsce w obecnie obowiązującym stanie prawnym za odpowiednik ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego można uznać indywidualne konto emerytalne funkcjonujące w ramach trzeciego filaru emerytalnego. Stąd w niniejszym projekcie wzorowano się na już istniejących, dobrych oraz sprawdzonych rozwiązaniach w tym zakresie.

    Ogólnoeuropejski indywidualny produkt emerytalny ma stanowić uzupełnienie obecnego systemu państwowych, pracowniczych lub indywidualnych emerytur krajowych, ale nie zastępuje ani nie zharmonizuje systemu krajowych emerytur indywidualnych. Roczny limit wpłat na ogólnoeuropejski indywidualny produkt emerytalny będzie stanowił kwotę odpowiadającą trzykrotności przeciętnego prognozowanego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej na dany rok. Przykładowo w 2023 r. wysokość wpłat na ogólnoeuropejski indywidualny produkt emerytalny w naszym kraju wynosiłaby maksymalnie 20 805 zł.

    Dla zachowania równości osób, które oszczędzają w ramach ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego w Polsce i na terytorium innych państw Unii Europejskiej, wprowadzone zostanie zwolnienie z opodatkowania świadczeń zryczałtowany podatkiem dochodowym. Ponadto limit kosztów i opłat związanych z prowadzeniem ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego będzie wynosił 1% zgromadzonego kapitału. Będzie on również nadzorowany przez organ krajowy, w Polsce ma nim zająć się Komisja Nadzoru Finansowego, oraz Europejski Urząd Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych.

    Projekt przewiduje ponadto realizację rekomendacji Komitetu Stabilności Finansowej, jeśli chodzi o poprawę i wzmocnienie bazy kapitałowej spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych. Chodzi o spełnienie przez kasy wymagań dotyczących m.in. minimalnego poziomu funduszy własnych. Komitet Stabilności Finansowej rekomendował podjęcie działań, które mogą pozytywnie wpłynąć na stabilność i rozwój sektora kas. Pomimo niewielkiego udziału w sektorze usług finansowych kasy wraz z zrzeszającą je Krajową Spółdzielczą Kasą Oszczędnościowo-Kredytową pozostają ważnym elementem rynku tych usług, pełnią istotną rolę głównie na poziomie lokalnym. W związku z powyższym zakłada się przede wszystkim wprowadzenie regulacji mających na celu poprawę i wzmocnienie bazy kapitałowej kas, gdyż sektor kas nie dysponuje możliwościami pozyskiwania funduszy z zewnątrz, nie generuje zysku, który pozwalałby ocenić jako realną możliwość pokrycia strat w średnim okresie lub służyć wzmocnieniu funduszy własnych kas.

    Szanowni Państwo! Reasumując, największa wartość, korzyść wynikająca z ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego to możliwość oszczędzania, inwestowania bez podatku od zysków kapitałowych, inwestowanie niezależnie od miejsca zamieszkania, niski i limitowany poziom opłat za zarządzanie, maksymalnie 1%, szeroki wybór instytucji oferujących, jak również prywatny charakter środków i możliwość dziedziczenia.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mając na uwadze powyższe, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o skierowanie ustawy z druku nr 3186 do dalszych prac legislacyjnych we właściwej komisji sejmowej. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia