9. kadencja, 76. posiedzenie, 3. dzień (26-05-2023)

25. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Polityki Senioralnej o rządowym projekcie ustawy o kolejnym dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla emerytów i rencistów (druki nr 3240 i 3270).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Stanisław Szwed:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W tym szczególnym dniu, w Dniu Matki, chciałem się serdecznie ukłonić wszystkim mamom emerytkom, rencistkom, bo dzisiaj jest dobry dzień dla emerytów i rencistów. Przedstawiamy kolejne dobre rozwiązanie dla emerytów i rencistów, czyli dodatkowe świadczenie, tzw. czternastą emeryturę, która będzie na stałe już wpisana w nasz porządek prawny. Oprócz tzw. trzynastej emerytury i bardzo dobrej w tym roku waloryzacji będzie to dodatkowe świadczenie, które przeznaczymy dla naszych emerytów i rencistów.

    Emeryci, jak tutaj zostało powiedziane, są mądrymi ludźmi i na pewno wyciągną wnioski z tej, powiedziałbym, niemerytorycznej debaty. Fala populizmu, która się przelała przez tę debatę, zaskoczyła nawet mnie. Rozwiązanie jest bardzo dobre, ale widać, że jak ktoś nie ma nic innego do zaproponowania, to tylko w ten sposób może zareagować.

    Jest kilka rzeczy, które warto tu jeszcze raz przypomnieć o tym, jak rząd Prawa i Sprawiedliwości wspiera emerytów i rencistów. Myślę, że warto to dzisiaj w tej debacie przypomnieć. Przez ostatnie lata, od 2019 r., czyli w trakcie ostatniej kadencji, na to dodatkowe świadczenie w postaci trzynastej emerytury przeznaczyliśmy już ponad 90 mld zł. Jeżelibyśmy policzyli łącznie z czternastą emeryturą, to byłoby to ponad 100 mld zł. To są te świadczenia, które dodatkowo skierowaliśmy do emerytów i rencistów.

    Tu było pytanie, jaki będzie koszt tegorocznej czternastej emerytury - 11 600 mln zł. To świadczenie, którego nigdy nie było - i trzynastki, i czternastki nigdy nie było - czyli ponad 100 mld zł dodatkowych świadczeń trafiło do emerytów i rencistów w ostatnich latach i to są dobre pieniądze, z których emeryci nasi się cieszą. Są zadowoleni, że takie rozwiązanie wprowadziliśmy.

    Oczywiście nie ma w tej chwili żadnego pobierania środków z rezerwy demograficznej. Wielkość środków, jakie mamy zagwarantowane w Funduszu Solidarnościowym wynika z tego, że Fundusz Solidarnościowy jest zasilany innymi środkami: dodatkowym podatkiem, który jest kierowany do Funduszu Solidarnościowego, jak również dodatkową składką. Nie zabieramy żadnych środków, które są przeznaczone na działania dotyczące osób niepełnosprawnych. Chodzi zarówno o świadczenia, które wynikają z rozwiązań dotyczących czy to opieki wytchnieniowej, czy asystencji, czy innych działań, które są realizowane w ramach Funduszu Solidarnościowego, jak i o dodatkowe świadczenie, które wprowadził rząd Prawa i Sprawiedliwości, czyli uzupełniające świadczenie dla osób niesamodzielnych. Przypomnę, że z tego rozwiązania korzysta ponad 700 mln osób, w tym programie ponad 7 mld zł trafiło już do osób, które takiego wsparcia potrzebują. Dotyczy to przecież w głównej mierze również seniorów, czyli jest to kolejne świadczenie, które dla nich przeznaczamy.

    Warto też jeszcze raz podkreślić kwestię dotyczącą Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest, powiedziałbym, najbezpieczniejszym i najbardziej stabilnym gwarantem wypłat emerytur i rent dla ponad 9 mln uprawnionych. Dzięki temu możemy zagwarantować, że teraz i w przyszłości nasi emeryci mogą czuć się bezpieczni. Zakład Ubezpieczeń Społecznych to gwarantuje i te wszystkie działania, które są podejmowane, zapewniają stabilność i bezpieczeństwo emerytom i rencistom.

    Jeśli chodzi o kwestię waloryzacji, tak jak już powiedziałem, tegoroczna waloryzacja była na poziomie prawie 15% - to jest właśnie odpowiedź na wysoką inflację. W tym roku na waloryzację przeznaczyliśmy ponad 44 mld zł, czyli jakbyśmy policzyli z trzynastką i czternastką, to jest to ponad 71 mld zł, które trafiły w tym roku do emerytów i rencistów. I to jest nasza odpowiedź na te wszystkie głosy, które mówią o wsparciu emerytów i rencistów.

    Oczywiście można by tu jeszcze podać inne rozwiązania, które wprowadziliśmy. Bardzo ważne rozwiązanie, o którym warto przypomnieć w Dniu Matki, to emerytura z programu ˝Mama 4+˝, czyli świadczenie w postaci najniższej emerytury bądź też dopłaty do najniższej emerytury dla tych mam, które nie wypracowały sobie wcześniej stażu emerytalnego lub jeżeli wypracowały sobie krótszy staż, nieuprawniający do najniższej emerytury. W tej chwili z tego rozwiązania korzysta ponad 77 tys. mam i 400 ojców. To kolejne nowe rozwiązanie, które wprowadził rząd Prawa i Sprawiedliwości - emerytura ˝Mama 4+˝.

    Warto jeszcze raz podkreślić bardzo ważne rozwiązanie, które wprowadziliśmy. To emerytura bez podatku do kwoty 2,5 tys. zł. Każdy emeryt i rencista, który pobiera taką emeryturę, jest zwolniony z podatku. Osoby, które mają wyższe emerytury, mogą korzystać i korzystają z podatku PIT obniżonego z 17% do 12%. Ktoś tutaj mówił, że podnosimy podatki. Podatki podnosił rząd Platformy Obywatelskiej. My obniżamy podatki. To najlepszy przykład, w ten sposób też możemy wspierać emerytów i rencistów. To comiesięczna kwota, która jest wyższa, niż byłaby, jakby był pobierany podatek. W ciągu roku łącznie jest to kwota ponad 2,2 tys. zł, czyli jest to dodatkowe świadczenie, do którego są uprawnieni korzystający z emerytury. To są te rozwiązania, które wpływają na dobry start, jeśli chodzi o naszych emerytów i rencistów.

    Było też pytanie pana posła dotyczące dodatkowych świadczeń. Ani świadczenie w postaci trzynastej emerytury, ani świadczenie w postaci czternastej emerytury nie powoduje sytuacji, w której odbiera się jakiekolwiek świadczenia. Nie jest to wliczane do dochodów, i to też jest rozwiązanie. Również przy potrąceniach komorniczych to świadczenie nie wlicza się do dochodów. Czyli jest też możliwość odliczenia.

    Wprowadziliśmy ważne rozwiązanie: przy tzw. emeryturach groszowych jest wypłacana trzynasta i czternasta emerytura. Przypomnę, że emerytury groszowe to kwestia zmiany systemu emerytalnego. Pan poseł doskonale o tym wie. To nie my wprowadziliśmy to rozwiązanie w życie. Ono jest, funkcjonuje. Stąd też, żeby ochronić te najniższe emerytury, wprowadzamy rozwiązanie polegające na tym, że jest do tego doliczana trzynasta i czternasta emerytura.

    Oczywiście po zmianie systemu każdy, kto pracuje, wypracowuje sobie przyszłą emeryturę. Z tego wynikają też te kwestie związane z tzw. emeryturami groszowymi, choć średnia wypłata emerytur groszowych jest w tej chwili na poziomie 800 zł, czyli to faktycznie pojedyncze przypadki, kiedy emerytury są groszowe. Jeżeli ktoś odprowadził tylko kilka składek do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, to z tego tytułu ma wyliczoną bardzo niską wartość, nawet groszową. Ale to wynika z tej zmiany systemu emerytalnego. Stąd też jedną z odpowiedzi było wprowadzenie emerytury ˝Mama 4+˝, czyli emerytury dla mam, które wychowały co najmniej czwórkę dzieci i nie wypracowały sobie stażu. Tak jak powiedziałem, z tego rozwiązania korzysta już ponad 77 tys. mam i 400 ojców. To odpowiedź, jeśli chodzi o emerytury groszowe, i to jest też odpowiedź dla tych wszystkich, którzy krytykują Zakład Ubezpieczeń Społecznych, krytykują nasz system emerytalny. Jeżeli ktoś teraz nie będzie odprowadzał składki, to w przyszłości grozi mu właśnie taka sytuacja, że ta emerytura będzie bardzo niska.

    Podsumowując, bardzo dziękuję naszemu klubowi, który jednoznacznie wypowiedział się za wsparciem tych rozwiązań. Z tych dyskusji wynika, że praktycznie wszyscy poprą to rozwiązanie. Jeszcze raz wnoszę o to, aby...

    (Poseł Grzegorz Braun: Wcale nie wszyscy.)

    Prawie wszyscy. Jakaś garstka, która zagłosuje przeciw, nie ma większego znaczenia. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Poseł Joanna Borowiak: Tak jest. Brawo!)

Przebieg posiedzenia