9. kadencja, 77. posiedzenie, 2. dzień (14-06-2023)
14. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3281 i 3330).
Poseł Leszek Dobrzyński:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych innych ustaw.
Ta ustawa wprowadza kilka zmian. Pierwsza z nich to odejście od pojęcia mieszkania chronionego i wprowadzenie w jego miejsce dwóch nowych kategorii, czyli mieszkania treningowego i mieszkania wspomaganego, które mają stanowić odrębne formy wsparcia. Oba typy mieszkań tak naprawdę wiążą się z usługami bytowymi, natomiast różnią się tym, że w mieszkaniach jednego typu w szczególny sposób będzie prowadzona praca z podopiecznymi, którzy będą mogli uzupełniać tam swoje braki, będą mogli rozwijać swoje umiejętności. Chodzi zwłaszcza o umiejętności w zakresie samoobsługi.
Muszę powiedzieć, że jest to bardzo pożyteczna instytucja. Mam doświadczenie jako rodzic zastępczy. Kilkoro moich wychowanków przeszło przez takie mieszkania chronione. To jest szansa na to, żeby nabrać samodzielności, rozwijać się, żeby zobaczyć, jak wygląda, powiedzmy, samodzielne życie, więc jest to bardzo, bardzo potrzebne.
Muszę też powiedzieć, że ten projekt nakłada na wojewodę obowiązek prowadzenia rejestru mieszkań treningowych i wspomaganych, które są prowadzone zarówno przez gminy, jak i przez powiat, bo te organy będą mogły kierować właśnie do tych mieszkań.
Następnym problemem, jakim zajmuje się omawiany projekt, jest doprecyzowanie pewnych kwestii dotyczących usług opiekuńczych, które są realizowane w formie pomocy sąsiedzkiej czy też, można powiedzieć, usług sąsiedzkich. To bardzo przydatne, bo tę pomoc mogą realizować osoby, które nie mają pełnych uprawnień opiekuńczych, a po prostu mieszkają w pobliżu tych osób, które potrzebują pomocy. Chodzi o drobne usługi domowe, zakupy czy nawet pewną pomoc, powiedzmy, sąsiedzką. To niezwykle, niezwykle ważna sprawa, która poszerza możliwość pomocy.
Następna kwestia dotyczy rejestru zgłoszeń o zdarzeniach nadzwyczajnych dotyczących mieszkańców domów pomocy społecznej lub osób przebywających w placówkach. Wszystko, co się tam wydarzy, powinno być zachowane w pewnej historii. Z jednej strony jest to delikatna sprawa, z drugiej strony jest to sprawa intymna, ale jest to niezwykle potrzebne, zwłaszcza wtedy, kiedy ma miejsce pewien konflikt, kiedy, mówiąc wprost, zaczyna dziać się źle.
Mamy tu również zmiany dotyczące regulacji udzielania zezwoleń na prowadzenie domów pomocy społecznej i placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym oraz osobom w podeszłym wieku. Mówiąc krótko, chodzi o te placówki, które utraciły swoje uprawnienia i ponownie chcą prowadzić działalność. W tej chwili zgodnie z tym projektem te zezwolenia będą wydawane na okres 1 roku. Jeżeli zostały one cofnięte, będzie miał miejsce pewien okres próbny, który ma pozwolić organowi nadzoru na sprawdzenie, czy ta działalność jest prowadzona prawidłowo.
Jest jeszcze jedna zmiana. Mówiąc krótko, chodzi tutaj o wprowadzenie do ustawy o pomocy społecznej regulacji umożliwiającej świadczenie usług krótkoterminowych przez domy pomocy społecznej. Chodzi o usługi krótkoterminowe w formie pobytu całodobowego, a także w formie pomocy dziennej. Chodzi zatem o te sytuacje, kiedy po prostu jest taka potrzeba. Chodzi o to, żeby np. rodzina, która nie może opiekować się cały dzień osobą, która potrzebuje tej pomocy, mogła skorzystać właśnie z takiej pomocy krótkoterminowej.
Reasumując, są to zmiany, które uelastyczniają cały ten system, poszerzają nasze możliwości. Jest to bardzo potrzebne. Będziemy wspierać tę ustawę. Zostałem też upoważniony do tego, żeby przekazać panu marszałkowi poprawkę, którą chcemy wprowadzić do tej ustawy. Ta poprawka zwiększy zasiłek stały. Już ją podaję. Jeśli chodzi o osoby samotne, to zasiłek stały wynosi obecnie 719 zł. Ta poprawka zwiększy ten zasiłek do kwoty 1000 zł. Jeśli chodzi o osoby w rodzinie, to ta kwota z 600 zł obecnie zostanie powiększona do kwoty 780 zł. Zostanie również zwiększona kwota minimalna z 30 zł obecnie do 100 zł miesięcznie. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia