9. kadencja, 77. posiedzenie, 3. dzień (15-06-2023)

24. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych (druki nr 3280 i 3359).

Poseł Stanisław Żuk:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projektowana ustawa o wielkoobszarowych terenach zdegradowanych ma rozwiązać problem odpadów niebezpiecznych, gromadzonych w przeszłości bez zabezpieczenia, w szczególności przez podmioty należące do Skarbu Państwa. Skutkiem pozostawienia tych odpadów mogą być emisje substancji do wód powierzchniowych i podziemnych, emisje substancji do powietrza, zanieczyszczenie powierzchni terenu, a finalnie również zagrożenie dla zdrowia i życia ludzkiego.

    W ustawie zostały zdefiniowane wielkoobszarowy teren zdegradowany oraz składowiska odpadów przemysłowych i miejsca gromadzenia tych odpadów. Określone zostaną zasady wywłaszczania nieruchomości lub czasowego ich zajęcia, by było możliwe przeprowadzenie odpowiednich prac odtworzeniowych na terenie zdegradowanym.

    Określa się też zasady ustalania wysokości odszkodowań dla podmiotów władających danymi nieruchomościami, a także nakładania opłat w związku ze wzrostem wartości nieruchomości wyniku uprzątnięcia terenu.

    Na głównego inspektora ochrony środowiska nałożony zostanie obowiązek prowadzenia ewidencji wieloobszarowych terenów zdegradowanych.

    Projekt wskazuje ponadto organy administracji: wójta, burmistrza, prezydenta lub regionalnego dyrektora ochrony środowiska, które będą odpowiedzialne za poprawę stanu środowiska na tych terenach w miarę dostępności środków na ten cel. Ich zadaniem będzie też wykonanie kompleksowej oceny stanu środowiska oraz opracowanie i realizacja planu jego poprawy.

    Co prawda, w załączniku do nowych przepisów (Dzwonek) wskazano tylko pięć rozpoznanych wieloobszarowych terenów zdegradowanych w kraju, dla których niezbędne jest podjęcie szybkich działań, jednak lista ta będzie mogła być rozszerzona.

    Nowe przepisy poprzez coroczną opłatę mają mobilizować określone organy do podejmowania działań w celu poprawy jakości środowiska, wykorzystania środków krajowych i unijnych do likwidacji wieloobszarowych terenów zdegradowanych. W ocenie skutków regulacji projektu wskazano też źródła finansowania, z których można uzyskać środki na likwidację niebezpiecznych odpadów.

    Szanowni Państwo! Na posiedzeniu komisji to podnosiłem. Wydaje mi się, że można było się zastanowić nad ustawową regulacją tego, aby jeśli chodzi o przedsiębiorców, których działalność ma ogromny wpływ na tereny, którymi dysponują, którzy m.in. kończą działalność albo w trakcie działalności degradują teren, pomyśleć o stworzeniu specjalnego funduszu dotyczącego likwidacji takich terenów. Jest to możliwe. Są branże, które według takiego pomysłu funkcjonują. Myślę, że to byłoby bardzo korzystne. Jest to pewna sugestia na przyszłość.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Tereny przemysłowe, w tym wieloobszarowe tereny zdegradowane, posiadają niejednokrotnie wyjątkowe uwarunkowania kulturowe, charakter miejsca czy też ukształtowanie. Dzięki przedłożonej ustawie istnieje możliwość (Dzwonek) przywrócenia właściwego stanu tych obszarów i przystosowania terenów degradowanych do pełnienia zupełnie nowych funkcji.

    Mając to na uwadze, Koło Poselskie Kukiz’15 - Demokracja Bezpośrednia popiera proponowane rozwiązania i opowiadamy się za przyjęciem projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia