9. kadencja, 77. posiedzenie, 3. dzień (15-06-2023)

27. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druk nr 3129).

Poseł Krystyna Skowrońska:

    Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Ten projekt został bardzo szczegółowo przedstawiony przez pana posła Sachajkę. Pani poseł Szymańska w imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości przedstawiła i powtórzyła to, co zawiera uzasadnienie do projektu. A zatem chcemy pomóc albo ten projekt zamierza pomóc przedsiębiorcom w zakresie zapłaty podatku PIT i CIT w przypadku małych, mikro- i średnich przedsiębiorców.

    Zacznę od końca. Ten projekt miał trochę szczęścia, bo przeleżał się tylko od 5 października 2022 r. Ten termin wejścia w życie tej pomocy w gminach, które mają wysoki wskaźnik bezrobocia i niskie dochody, pokazuje, że tym przedsiębiorcom pomożemy, bo oni nowo wprowadzone środki trwałe na ewidencji będą mogli skrócić o okres amortyzacji w zależności od tego, w jakiej gminie ten podmiot prowadzi działalność. I zgoda, ale po stronie atrakcyjności inwestowania nie ma jednej rzeczy. Nie ma takiej rzeczy, która mówi, że te osoby, te podmioty będą zatrudniały więcej osób. Zależy nam na tym, aby nie tylko utrzymać tam tego przedsiębiorcę. Państwu dzisiaj zależy, żeby go tylko tam utrzymać z uwagi na mało atrakcyjną gminę, która może mieć kłopoty, bo ma niskie dochody, nie będzie atrakcyjna jako miejsce dla inwestowania, bo inwestycje przenoszą się tam, gdzie jest dobry dojazd, gdzie są dobre warunki w środowisku. I jak ta biedna gmina ma zbudować atrakcyjność, czyli dojazd, drogę, żeby ten przedsiębiorca się rozwinął? To jest rzecz niezwykle istotna. W tym projekcie brakuje mi drugiej nogi. Bo jeżeli mówimy, że pomagamy małym, mikro- i średnim przedsiębiorcom, którzy pracują w gminach o wysokim wskaźniku bezrobocia, o niskim dochodzie, to powinniśmy im, czyli tym samorządom, dać również wsparcie, bo one będą miały ubytek w dochodach. One, jeżeli będą miały ubytek w dochodzie z PIT-u, a samorząd powiatowy z CIT-u, w tym zakresie w dalszym ciągu będą mało atrakcyjne w przypadku inwestowania. Jeżeli państwo zaplanowali, to trzeba by tą drugą nogą wesprzeć tą ustawę, żeby tym samorządom, które dzisiaj mają kłopoty, mają niskie dochody, mają niski wskaźnik bezrobocia, nie zatrudnia się tam osób - wiemy, bo o tym mówi ten wskaźnik bezrobocia - pomóc, trzeba im znaleźć jakiś sposób rekompensowania utraty tej części dochodów. Inaczej w dalszym ciągu te gminy mogą pozostać biednymi, dlatego że amortyzacja środków trwałych wartości materialnych i prawnych polega na tym, że zmniejszy się płacony podatek. Okej, będzie atrakcyjny przedsiębiorca w zakresie pomocy de minimis, ale samorząd w tej części, która będzie częścią subwencji przeznaczoną dla samorządu, powinien otrzymać rekompensatę. Jeśli chcielibyśmy mieć komplementarną ustawę, to należałoby tak zrobić. Chciałabym zapytać pana ministra, czy państwo jesteście na takie rozwiązane przygotowani, żeby komplementarnie tę część ubytku, którą mógłby potencjalnie zastosować przedsiębiorca, czyli podmiot czy osoba prawna prowadząca działalność, mały, mikro- i średni przedsiębiorca, samorządowi zrekompensować. To jest jedna rzecz.

    Co się stało, że dzisiaj ta opinia rządu w zakresie projektu tej ustawy jest dobra? Bo myślę, że to musiało być uzgadniane również z rządem. Jak powiedziałam, mieliście państwo szczęście, bo przeleżało to tylko od października 2022 r. Nasuwa się od razu uwaga dotycząca terminu wejścia w życie ustawy. Inne ustawy, nawet bardzo potrzebne, przedkładane przez Koalicję Obywatelską, dotyczące wspierania przedsiębiorców czy podwyżek dla nauczycieli, leżą po prostu w zamrażarce. Pomoc dla kobiet, to, o czym dzisiaj mówiliśmy, leży w zamrażarce. I ta zamrażarka powinna być wreszcie otwarta, już chyba czas najwyższy. (Dzwonek) Nie spełniliście warunków kamienia milowego w zakresie przekazywania projektów innych klubów do procedowania. Oczekuję na odpowiedź pana ministra w zakresie zadanego pytania. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia